Площадь Ленина, г. Аксай, 08.01.2019 г.

Во вторник, 08 января 2019 года на центральной площади города Аксая – площади Ленина перед зданием Администрации Аксайского района прошел митинг против присоединения Аксайского района к городу Ростову-на-Дону.

Справка: Митинг был организован казаками Аксайского юрта. По приблизительным оценкам общее количество участников не превышало 2000 человек. Митинг начался в 10:00 и продлился 1 час. В 11:00 на площади Ленина можно было наблюдать не более десятка зевак и несколько пар полицейских.

Из петиции казаков Аксайского юрта атаману Всевеликого Войска Донского В.Г. Гончарову:

«Аксайский район, с почти вековой историей, не должен терять место на карте России.

Все эти присоединения приведут лишь к тому, что нас просто упразднят. Это говорит о том, что в сельских поселениях не будет ни своей Амбулатории, ни льгот, ни своего права, и все свои вопросы и проблемы мы будем вынуждены решать в районных центрах, куда будет съезжаться огромный поток людей. А если учесть погодные условия, то сделать это будет весьма проблематично. А что стоит переделать, перерегистрировать все документы?! Энергосбыт, водоканал, горгаз и т.д. из Ростова-на-Дону сколько будут к нам добираться?! И какими мы будем в их очереди?

Мы, жители Аксайского района, не хотим терять самобытность и индивидуальность наших поселений. Поэтому просим Вас учесть наше мнение в данном вопросе».

Предыстория: 04 декабря 2018 года состоялось расширенное заседание общественного совета при правительстве Ростовской области, на котором обсудили вопросы развития Ростовской агломерации. В заседании приняли участие члены общественного совета, депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, члены общественной палаты Ростовской области, представители совета муниципальных образований Ростовской области, уполномоченный по правам человека в Ростовской области. Члены общественного совета и приглашенные эксперты рассмотрели ряд обращений граждан и организаций, поступивших в правительство Ростовской области. «Жители Батайска и Аксайского района, как лично, так и через депутатов представительных органов, обращают внимание на недостатки транспортного сообщения с донской столицей, сложность устройства детей в ростовские детские сады и школы, вносят предложения об объединении инфраструктуры муниципалитетов, включения территорий населенных пунктов в состав Ростова-на-Дону, – отметил председатель общественного совета при правительстве Ростовской области Николай Кузнецов. В обращениях представителей научных и общественных организаций указывается на необходимость комплексного и согласованного развития Ростовской агломерации. По их мнению, планируемый способ оформления агломерации путем заключения соглашений о межмуниципальном сотрудничестве не позволит решить указанные задачи. Предлагается рассмотреть возможность совершенствования территориальной организации местного самоуправления путем объединения муниципальных образований. Участники заседания обсудили вопросы, затронутые в обращениях, иные проблемы, стоящие перед Ростовской агломерацией, российский и зарубежный опыт их решения. В целях обеспечения ускоренного развития Ростовской агломерации, повышения эффективности системы управления социально-экономическими процессами в рамках агломерации советом принято решение поддержать поступившие от граждан, представителей общественных и научных организаций предложения об объединении города Батайска и поселений, входящих в состав Аксайского района, с городом Ростовом-на-Дону. Кроме того, совет рекомендовал правительству Ростовской области рассмотреть возможность объединения иных муниципальных образований в Ростовской области, в том числе малочисленных муниципальных районов и поселений. Для тщательной проработки вопросов, которые могут возникнуть в ходе преобразования муниципальных образований, советом рекомендовано создать при правительстве Ростовской области межведомственную рабочую группу, состоящую из работников органов власти, представителей муниципалитетов, науки и общественности. Информация с сайта Правительства Ростовской области: http://www.donland.ru

Как только информация появилась на сайте донского Правительства и ушла в различные СМИ новость не осталась незамеченной общественностью.

Наоборот, в течение декабря в различных СМИ, новостных пабликах и группах общественных организаций города Батайск, а также Аксая и Аксайского района можно было наблюдать нарастающее напряжение.

Одними из первых о своей несогласной позиции заявили Аксайские казаки, которые провели сбор, на котором Атаман Аксайского юрта С.И. Марков выступил резко против присоединения. Также в свою очередь казаки в социальных сетях заявили о начале акций протеста.

Справка: Следует отметить, что создание агломеративных центров идея Президента Россйиской Федерации, который в свою очередь поставил Министерству регионального развития России соответствующую задачу. По замыслу Министерства регионального развития России, в стране будет восемь опорных агломеративных центров с многомиллионным населением. Создание первого уровня Ростовской англомерации начнется с «Большого Ростова». Ядром выступит донская столица и охватит 10-12 километровую зону, включая Батайск, Аксай, Чалтырь и другие города и населенные пункты. Губернатор Ростовской области Василий Голубев 19 июля этого года внес в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона «О развитии агломераций в Ростовской области». Проектом предусмотрено создание семи образований, центрами которых станут города Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, Сальск, Волгодонск,Миллерово и Морозовск. Ростовская может стать самой крупной на Дону с почти 2,2 млн. населения и четвертой по размеру моноцентрических агломерацией в стране.

Митинг начался в 10.00, и надо сказать, что к его началу на площади Ленина уже было порядка 500-1000 человек.

Организаторы митинга выступали на специальной сцене прямо под городской новогодней елкой.

Рядом со сценой была установлена специальная палатка для сбора подписей под проектом резолюции по митингу.

Сначала ведущий О.А. Рыбин зачитал обращение казаков Аксайского района к Губернатору Ростовской области В.Ю. Голубеву и атаману Всевеликого Войска Донского В.Г. Гончарову.

Далее по очереди выступили Атаман Аксайского юрта Сергей Иванович Марков, который сообщил митингующим, что родился в Аксайском районе и назвал район «жемчужиной Ростовской области».

Член Совета стариков Аксайского юрта Геннадий Афанасьевич Теплый поддержал участников митинга и выразил свое несогласие с присоединением Аксайского района к Ростову-на-Дону.

Краевед Александр Дмитриевич Лудов обратил внимание на то, что первое в списке позитивных изменений при агломерации – это фастфуд, и таких «благ» в Аксайском районе предостаточно, что вызвало бурные обсуждение и крики из толпы.

Писатель, публицист-историк, Член правления Ростовской региональной организации Союза писателей России, Академик Петровской академии наук и искусств – Михаил Павлович Остапенко обратил внимание на то, что любое решение власть имущих должно быть в интересах народ и нести в себе благоразумие. В обсуждаемом же решении всего этого нет, и все ведет к большим потрясениям, которые народу не нужны.

Председатель профсоюза работников народного образования науки РФ Галина Яковлевна Сергеева в своей речи поддержала лозунг с плаката одних из митингующих – «Аксайчане – не Ростовчане».

Участковый врач Аксайской поликлиники Оксана Леонидовна Светлакова рассказала митингующим о последствиях ухудшения порядка предоставления медицинской помощи населению и изменения порядка предоставления льгот, выдачи бесплатных лекарств и медикаментов в случае присоединения Аксайского района к Ростову-на-Дону.

Также на митинге выступили Первый секретарь Аксайского местного отделения КПРФ Евгений Сергеевич Голец и Председатель местного отделения Справедливая Россия в Аксайском районе Александр Николаевич Роговенко, которые, каждый, в зависимости от предлагаемых их партиями программами, выступили с осуждением предпринимаемыми попытками создания такой агломерации в Ростовской области.

Несмотря на бурное обсуждение и протест многих групп, есть и те, кто принял новость о присоединении Аксайского района к Ростову-на-Дону позитивно.

Ведь на заседании общественного совета при правительстве региона фактически началось с рассмотрения обращений жителей Батайска и Аксайского района, которые считают, что подобный шаг позволит улучшить транспортное сообщение, упростит устройство детей в ростовские детсады и школы. Совет поддержал обращение, поскольку оно может ускорить создание и развитие Ростовской агломерации. Вопрос об объединении проработает специальная рабочая группа, сообщает правительство региона.

Однако следует отметить, что многие СМИ неверно интерпретируют полученную информацию и заявляют о том, что решение об объединении уже принято. Это не так. Общественный совет при правительстве региона рекомендовал создать при правительстве Ростовской области межведомственную рабочую группу, состоящую из работников органов власти, представителей муниципалитетов, науки и общественности.

Справка: Бюджет Аксайского района – 2018 (расходы и доходы примерно равны) – 2,9 млрд рублей. Помощь региона и федерального бюджета – три четверти всех доходов. Из известных производств в районе птицефабрика, завод по производству упаковки (один из мировых лидеров, кстати), судостроительное предприятие и кондитерская фабрика. Разговора о включении всего муниципалитета, площадь которого втрое больше, чем Ростова-на-Дону, в состав южной столицы не идет. Другое дело — примыкающие территории, но это — например, автосалоны, крупнейшие торговые центры, а это — выгодно. Между тем, председатель комитета ЗС РО по законодательству Александр Косачев сообщает, что конкретных планов по объединению пока не прозвучало, но правительству региона действительно рекомендовано создать комиссию, которая и должна сформулировать предложения. Да, в этом вопросе много подводных камней. Нужно прорабатывать и налоговые вопросы, и по ОСАГО, и по судебной и правоохранительной системам. Впереди еще много работы. Однако же, эксперты не исключают, что если тема с экспансией Ростова-на-Дону получится на деле, это может стать отправной точкой для аналогичного укрупнения населенных пунктов и в других муниципалитетах. А это именно то, о чем говорил Президент.

По итогам митинга был озвучен проект резолюции митинга против присоединения Аксайского района к Ростову-на-Дону, подписать которую предлагалось всем участникам митинга в течение всего его времени проведения.

Александр КРЕМНЕВ