На страже соблюдения законов, защите прав граждан и интересов государства. В прокуратуру приходят с разными проблемами: безразличие должностных лиц, неисполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, бездеятельность организаций ЖКХ. Но полномочия этой структуры значительно шире, а задачи куда более глобальные. В их перечень входит надзор за соблюдением законодательства, контроль за работой полиции, поддержание обвинения в суде и еще много другого. У нас появился повод обсудить результаты этой работы с прокурором района – традиционно 12 января работники прокуратуры празднуют свой профессиональный праздник. Накануне этой даты мы встретились с прокурором Аксайского района старшим советником юстиции Дмитрием Анатольевичем Загоруйко и его заместителем Романом Александровичем Синельниковым.

– Что сделано прокуратурой района за истекший год для обеспечения законности в районе?
Д.А. Загоруйко: – За прошедший год проделана объемная, многоаспектная работа по укреплению законности на территории Аксайского района. Защита законных прав и интересов граждан страны, единство российской государственности, эффективность борьбы с преступностью и коррупцией – все это сферы прокурорского надзора. Вовремя выявлять и устранять нарушения – вот наша основная задача. На нас возложена функция координации усилий правоохранительных органов, всех силовых структур по борьбе с преступностью. Основные направления, совместные мероприятия – все это происходит под эгидой прокурора. Приведу лишь несколько цифр: в минувшем году выявлено свыше 2 500 нарушений в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина, принято свыше тысячи актов реагирования. Говоря об итогах работы, мы часто оперируем цифрами статистики. Однако есть и более общий показатель – состояние законности. Ситуация в Аксайском районе представляется в целом благополучной, по большому счету это могут чувствовать все жители.

Р.А. Синельников: – Один из самых важных положительных итогов – наша работа по снижению долгов по выплате заработной платы. Мерами прокурорского реагирования в течение года погашена задолженность по заработной плате перед 270 работниками на сумму более 2,6 миллиона рублей. В суды общей юрисдикции были предъявлены иски, которые рассмотрены и удовлетворены, заработная плата взыскана, задолженность, имевшаяся на тот момент, погашена в полном объеме.

Д.А. Загоруйко: – Прокуратурой ведется серьезная работа по оперативному выявлению и реагированию на возникающие острые моменты в вопросах выплаты заработной платы. Нами осуществляется многоступенчатый мониторинг и анализ сведений, поступающих от Центра занятости населения, Федеральной налоговой службы, Службы судебных приставов. Так ведется работа по выявлению латентной, скрытой задолженности. Выявляются факты начисления заработной платы ниже прожиточного минимума, так называемых «серых» зарплат, неоформления трудовых отношений, невыплаты надбавок и компенсаций. Под особым надзором – крупные предприятия, где работают свыше 100 сотрудников. Мы проводим встречи с трудовыми коллективами, проверки осуществляются совместно с Государственной инспекцией труда Ростовской области. Кроме того, при прокуратуре создана и работает межведомственная комиссия, где четко обозначаются проблемы, рассматриваются конкретные ситуации с невыплатой зарплат, анализируется сложившаяся ситуация и возможные пути выхода из нее.

– Какие задачи прокуратуры являются приоритетными в смысле их важности, и какие являются первоочередными с точки зрения срочности и остроты проблем?
Р.А. Синельников: – В прокурорской деятельности нет неважных отраслей надзора, нет и второстепенных. Люди обращаются со своими бедами, и у каждого заявителя это беда номер один. Но те приоритеты, которые сегодня перед нами ставят руководство страны, генеральный прокурор и прокурор области, позволяют выделить среди самых острых проблем обеспечение права каждого гражданина на своевременную и полную оплату труда, вопросы соблюдения и защиты жилищных прав граждан, права детей на образование, защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

– На какие еще проблемы прокуратура оказывала влияние судебными решениями?
Д.А. Загоруйко: – В 2018 году районная прокуратура существенное внимание уделяла вопросам защиты и восстановления прав социально незащищенных категорий граждан – социальные проблемы всегда на острие надзора. Пристальное внимание уделяется защите прав несовершеннолетних, людей с ограниченными возможностями здоровья, пенсионеров. И таким гражданам мы стараемся уделять особое внимание, до победного конца отстаивая их права и законные интересы. Например, в минувшем полугодии нами в интересах детей предъявлялись иски о взыскании с должников неустойки по алиментам. Сотрудники прокуратуры района давали в суде заключения по гражданским делам о лишении родительских прав, на постоянной основе участвовали в заседаниях районной комиссии по делам несовершеннолетних. По обращениям пенсионеров вносились представления об устранении нарушений законов при начислении и взимании платы за наем жилья. К нам поступают жалобы на работу полиции, органов следствия, других муниципальных и государственных органов. Достаточно жалоб на бездействие приставов, которые не взыскивают долги по решению судов. Возникают вопросы в сфере здравоохранения, по трудовым взаимоотношениям. К решению каждой отдельно взятой проблемы прокурор должен отнестись не только формально, в соответствии с законом, но и по-человечески.

Р.А. Синельников: – Приведу лишь один пример в дополнение этих слов: в рамках указанной деятельности прокуратурой района были восстановлены права на пенсию ликвидатору аварии на Чернобыльской АЭС и человек получил свыше 300 тысяч рублей, которые не были выплачены ранее.

– А с какими вопросами и проблемами люди обращаются в прокуратуру? Можно обозначить самые болевые точки?
Д.А. Загоруйко: – Главная цель, к которой мы стремимся, – это реальная помощь людям, восстановление их нарушенных прав. По некоторым признакам можно судить, что из года в год доверие граждан к нам растет. В первую очередь, это видно по постоянно увеличивающемуся количеству поступающих к нам обращений. В 2018 году наиболее часто граждане обращались в органы прокуратуры по вопросам трудового и жилищного законодательства, восстановления законности прав, соблюдения закона должностными лицами. Порой мы для человека – последняя инстанция, от которой он и помощи мало ждет. И тут очень важно быть не только образованным, грамотным юристом, но и уметь принимать решения быстро, взвешенно, быть тактичным, разобраться в психологии пришедшего на прием. Ведь в конечном итоге от нас ждут помощи, справедливого решения.

Р.А. Синельников: – Хочу отметить, что прокуратура – единственный государственный орган, где гражданам оказывается бесплатная юридическая помощь во всех сферах жизнедеятельности. По обращениям мы разъясняем законодательство, проводим проверки, принимаем меры к восстановлению законности, включая защиту интересов заявителя в суде. Поэтому одной из важнейших функций прокуратуры района является именно защита прав граждан.

– Дмитрий Анатольевич, расскажите о коллективе прокуратуры района.
– У нас небольшой молодой, сплоченный и работоспособный коллектив. Я не помню такого случая, чтобы кто-то отказал в помощи коллеге при подготовке какой-то информации или в какой-то другой практической деятельности. У каждого есть нацеленность на результат, стремление помочь людям и такие важные качества, как неподкупность, верность избранной профессии, мужество. Поэтому я искренне поздравляю всех с профессиональным праздником. Уважаемые работники и ветераны прокуратуры Аксайского района! Убежден, все стоящие перед нами задачи будут и впредь успешно решаться благодаря вашей слаженной и профессиональной работе. Желаю всем крепкого здоровья, благополучия и счастья, стойкости, упорства и успехов в вашей ответственной деятельности!

– Какие направления будут приоритетными в вашей работе в 2019 году?
– Традиционно больной вопрос – сфера ЖКХ. Несмотря на принимаемые меры, в минувшем году не все проблемы, существующие в районе, удалось решить. Остается ряд вопросов, касающихся теплоснабжения, водоснабжения, газификации населенных пунктов. Их предстоит решать в 2019 году.

Сегодня, как никогда, актуальна тема межнациональных отношений, профилактики экстремизма. Будем проводить проверки указанной направленности в правоохранительных органах, органах местного самоуправления, в сфере образования, транспорта. Опасность существует всегда, и об этом не надо забывать. На территории Аксайского района продолжается реализация федеральных, региональных и муниципальных программ, выделяются значительные средства на образование, здравоохранение, социальную сферу. В этом году мы по-прежнему будем контролировать расходование бюджетных средств в этих сферах, в том числе при закупках товаров, работ, услуг.

Защита прав предпринимателей – это основа благополучия района, наполняемости казны. Однако в 2018 году, как и в предыдущие годы, мы выявляли нарушения в этой сфере, а значит, данное направление останется для прокуратуры района в приоритете и в наступившем году.

– И заключительный вопрос. Зачастую граждане просто не знают, куда им обращаться со своими проблемами. Что вы посоветуете?
– В прокуратуру района за консультацией могут обратиться все желающие. На личный прием к сотрудникам прокуратуры ежедневно с 09-00 до 18-00, и ко мне лично – по вторникам с 09-00 до 13-00 часов.

Беседовала Алена АЛЕКСАНДРОВА