И в условиях дотационного бюджета можно развиваться
14.09.2019 Новость в рубрике: Культура, Развитие экономики, Сельские поселенияГрушевское сельское поселение находится в 25 километрах от города Аксая и граничит с городом Новочеркасском, Октябрьским и Родионово-Несветайским районами. Административный центр поселения, станица Грушевская, отметившая в этом году 272-й День рождения, имеет довольно необычные очертания. Она вытянулась вдоль реки на более чем 18 километров. Станичники ездят по Грушевской на автобусе. Самая восточная точка населенного пункта находится совсем рядом с Новочеркасском. До него буквально рукой подать. А с запада к Грушевской вплотную примыкает один из пяти хуторов, входящих в состав поселения – Камышеваха. Мощный толчок к развитию поселение получило с появлением на его территории международного аэропорта Платов.
О том, как живет поселение, нам рассказал глава администрации Грушевского сельского поселения Н.Л. Онищенко.
– Николай Леонидович, Грушевское сельское поселение довольно далеко от Аксая…
– Наши жители любят свое поселение, им здесь комфортно. За крупными покупками все ездят в Новочеркасск. А все самое необходимое есть в поселении. В станице Грушевской, например, 18 магазинов, есть ресторан, гостиница. Большая часть молодежи получает профессиональное образование в Новочеркасске. Город рядом, да и автобусы ходят каждые 30 – 40 минут. На линии работают четыре машины. Все, кому положено, оформляют льготные проездные, пожилым людям и инвалидам помогают это сделать социальные работники. У нас четыре отделения социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам.
Удаленность от Аксая ощущается в те моменты, когда нужно ехать в районный центр, чтобы решить какие-то вопросы – попасть на прием к доктору, например. Но это касается узких специалистов. В нашей амбулатории работают педиатр, терапевт, зубной врач, фельдшер, акушерка, медицинские сестры, есть физиотерапевтический кабинет, у нас делают ЭКГ, а по средам жители поселения могут сдать анализ крови. Заведующая амбулаторией врач-педиатр Наталья Анатольевна Чайченкова отметила 30-летний юбилей трудового стажа. И все это время она трудилась у нас в станице. Амбулатория работает с восьми утра до шести вечера. Если жителям требуется неотложная врачебная и доврачебная помощь, в амбулатории ее оказывают. После 18-00 эту функцию выполняет «скорая помощь».
Что касается оформления бумаг и документов, то сегодня большую часть этой работы выполняет МФЦ, а он есть у нас в станице. Хотелось бы, чтобы, как и прежде, за поселением была закреплена карета «скорой помощи». Было очень удобно, когда машина отправлялась из поселения сразу в ЦРБ. Медицинская бригада из Аксая физически не может приехать быстро. Сказываются и расстояние, и пробки на трассе М-4 «Дон».
Одним из главных показателей социального благополучия населения – наличие образовательных учреждений. В Грушевском сельском поселении две школы и один Центр развития ребенка – детский сад первой категории. Такой статус получил в 2001 году детский сад «Колосок». Сегодня на его территории два корпуса. Кирпичное двухэтажное здание было открыто в 1981 году, в нем расположено пять групп. В конце 2015 года был сдан в эксплуатацию модульный корпус, в котором поместилось четыре группы. В настоящий момент очереди в детский сад нет, он полностью покрывает нужды поселения. Территория сада утопает в зелени, детвора гуляет на ярких детских площадках. У Центра развития ребенка свой пищеблок, отдельная газовая котельная. С водой перебоев нет. В коллективе дошкольного образовательного учреждения – профессионалы своего дела, посвятившие работе с детьми не один год. С мальчишками и девчонками занимаются также педагог-психолог и учитель-логопед. На бесплатной основе организованы для малышей кружки по интересам.
В этом году отмечает столетний юбилей Грушевская основная общеобразовательная школа, директором которой является Н.Е. Гордиенкова. Сегодня в ее стенах набираются ума 196 учеников. Изюминкой образовательного учреждения является забота о духовно-нравственном воспитании подрастающего поколения. Вот уже почти десять лет учитель Татьяна Александровна Черскова ведет предмет «Основы русской православной культуры». Уже несколько лет эти уроки посещают ученики с первого по девятый класс. В конце года школьники представляют творческие проекты. На защите работ присутствует настоятель храма Святой Великомученицы Варвары иерей Владимир Чиченовский. Кроме того, ученики Грушевской ООШ принимают самое активное участие в предметных олимпиадах разного уровня. Учатся здесь и творческие ребята. Один из них, Савва Синельник из 4 «А» класса, стал призером всероссийского этапа конкурса «Таланты и поклонники». Мальчик является членом дружины юных пожарных, руководит которой Татьяна Ивановна Бутенко. Вместе с педагогом школьник подготовил стихотворение о пожарных. В конце сентября он выступит на Поклонной горе в Москве на Гала-концерте «Звезда России».
Средней общеобразовательной школе ст. Грушевской 106 лет. Ее возглавляет директор О.В. Коротицкая. 56 процентов педагогического коллектива имеют высшую квалификационную категорию, 12 процентов – первую. На протяжении нескольких лет результаты государственной итоговой аттестации выше районных и областных по многим предметам. С 2002 года школа имеет статус «казачья». В настоящее время школьную программу в ней осваивают 298 учеников. Ребята занимаются спортом, участвуют в творческих мероприятиях.
Самые активные ученики обеих школ вступили в ряды юнармейцев. Учеников из хуторов, входящих в состав сельского поселения, на уроки привозят школьные автобусы.
– Вы сказали, что студенты из Грушевки чаще всего учатся в Новочеркасске. А где работает трудоспособное население? Сегодня на селе не так много вакансий…
– Конечно, какой-то процент наших жителей работают в Новочеркасске, Аксае, Ростове-на-Дону. Им приходится ездить на личном и общественном транспорте, но перебираться в город поближе к работе многие из них не хотят. Им нравится жить здесь. Работа в поселении есть. Я уже говорил про магазины, ресторан, отель. Потом в отделениях социальной помощи на дому трудятся 52 работника, у нас два отделения почтовой связи, две школы, детский сад. Жители поселения работают в аэропорту, на предприятиях, расположенных на нашей территории.
– Николай Леонидович, что касается предприятий. С появлением аэропорта Грушевское сельское поселение стало привлекательным для инвесторов. Какие предприятия сегодня работают на его территории, пополняют местный бюджет?
– Еще пять лет назад, когда я только пришел на должность, бюджет был дотационный. Он и сейчас таким остается. Однако с открытием новых предприятий, появлением аэропорта налоговые отчисления увеличились. Из Ростова-на-Дону несколько лет назад перевела свое производство фабрика мебели «Яна». На прилавках магазинов есть готовые завтраки и кукурузные палочки от ООО «Тандем-ВП», которые тоже производятся на нашей территории.
В октябре 2017 года свое производство открыла фабрика по производству кормов для домашних животных американской компании «Марс». Объем инвестиций составил порядка 4 млрд рублей. На фабрике производят влажные корма для кошек и собак марок Whiskas, Kitekat, Pedigree, Chappi и Sheba. В понедельник, 9 сентября, французская компания «FM Logistic» открыла складские помещения, построенные с нуля. Предприятие оказывает полный спектр услуг в сфере управления цепью поставок: складирование, копакинг, внутренние перевозки.
Свой оптово-распределительный центр планирует построить РосАгроМаркет. Компания занимается предпродажной подготовкой продукции по самым современным стандартам. Крупный многофункциональный центр с международным почтовым терминалом на территории аэропорта Платов планирует построить «Почта России». Он будет обслуживать Ростовскую и Волгоградскую области, Краснодарский и Ставропольский края, республики Адыгею и Калмыкию.
– В условиях дотаций довольно непросто жить. Как обстоят дела в Грушевском сельском поселении?
– Отмечу, что основная часть доходов поселения обеспечена поступлением налоговых платежей, на долю которых приходится 80,1 процента всех собственных доходов. В основном, это поступления от уплаты земельного налога. Дотационный бюджет накладывает определенные ограничения. Мы не можем, к примеру, тратить деньги из бюджета Грушевского сельского поселения на улучшение системы водоснабжения, ремонт и строительство дорог.
Мы можем потратить на эти цели только те средства, которые нам выделяет район, область. Ни больше, ни меньше. А этих средств хватает только на ямочный ремонт дорожного полотна – у нас асфальтированы улицы Советская, Данилова в станице Грушевская и улица Подтелкова в хуторе Камышеваха. В смету также входит замена дорожных знаков, обновление дорожной разметки, отсыпка щебнем и грейдирование неасфальтированных дорог.
Бюджет поселения мы тратим на текущие нужды. К примеру, на благоустройство было израсходовано 2,3 млн рублей. Часть денег ушла на содержание и восстановление уличного освещения. Мы увеличили количество фонарей на центральной улице. Участки, идущие от трассы М-4 «Дон», ранее не освещались совсем. Мы поставили 12 опор, повесили фонари, так же, как и на спуске в станицу. Теперь в темное время суток здесь есть освещение.
Еще мы заменили лампы накаливания на современные энергосберегающие. В местах памяти мы попробовали установить столбы с фонарями на солнечных батареях. Этот опыт оказался удачным – не нужно тянуть кабель, электричество вырабатывается от солнца. В результате всех этих мероприятий мы добились существенной экономии расходов на освещение.
На что еще мы тратим бюджетные деньги? Поселение нужно приводить в порядок, содержать. Улицы должны быть чистыми, деревья вовремя обрезаны, трава скошена, места отдыха обработаны от клещей, колодцы продезинфицированы, свалочные очаги ликвидированы. Не смотря на то, что в поселении организован вывоз мусора, некоторые жители упорно продолжают вывозить твердые бытовые отходы и строительный мусор в карьеры, лесополосы. Мы перекапываем подъезды к свалочным очагам, но через некоторое время видим, что дорога снова проложена.
В ходе рейдов по поселению около дворов обнаруживаем кучи песка, камня, другой строительный материал, у многих вдоль забора растет бурьян. Регулярно проводим беседы с жителями, выписываем предписания, штрафы. К сожалению, большинство собственников наводят порядок только после того, как их наказали рублем.
Мы стараемся сделать жизнь в станице комфортной для проживания. В прошлом году, например, построили дополнительные детские площадки, в том числе в хуторах Валовый, Горизонт. Оснастили необходимыми элементами существующие площадки, поставили там качели, карусели, на некоторых установили спортивные тренажеры. Во всем поселении 18 спортивно-игровых площадок. Уже готова основа для многофункциональной спортивной площадки – есть ограждение, площадка заасфальтирована, освещена. Осталось положить современное покрытие, закупить спортивные сооружения.
В прошлом году мы за счет местного бюджета провели ремонт центрального Дома культуры – полностью обновили потолки, стены, поменяли одежду сцены, отремонтировали вход. А в 2019 году ДК по областной программе получает средства на покупку музыкального оборудования и осветительного оборудования. В этом году приводим в порядок СДК хутора Камышеваха, на эти цели планируем потратить порядка двух миллионов рублей опять же из своего бюджета.
– Во все времена без культуры невозможно представить ни одного населенного пункта. В Грушевском сельском поселении три дома культуры. Это хорошая база для развития творческих способностей и детей, и взрослых…
– В домах культуры у нас работают замечательные коллективы, талантливые педагоги занимаются с детьми творчеством. Все кружки у нас работают на бесплатной основе. В поселении пять хоровых коллективов – народный фольклорный ансамбль «Грушевянка», вокальные коллективы «Воля», «Русский сувенир», «Околица», «Горлица», две детские хореографические группы «Орион». Артисты выступают на творческих площадках поселения, района, участвуют в районных, областных, на всероссийских и международных конкурсах.
Не один год они ездят на Международный телевизионный фестиваль-конкурс сценического искусства «На высокой волне». В этом году он проходил в июне. Ребята привезли дипломы лауреатов III степени. Нужно ли говорить, что все праздничные мероприятия готовят творческие сотрудники домов культуры.
Особое место в жизни станицы занимает патриотическая работа с молодежью. И работники культуры принимают в этом самое активное участие. В станице есть братская могила 60 бойцов Красной Армии, защищавших нашу землю от немецко-фашистских захватчиков. Рядом расположено захоронение наших земляков – жителей станицы, расстрелянных врагом. Четверых фронтовиков во время оккупации гитлеровцы замучили и расстреляли. Еще один боец, летчик, капитан Макар Фомич Мищенко умер в станице от ран. Он завещал похоронить его рядом с расстрелянными фронтовиками.
В этом году мы собрали средства – помогли спонсоры и родные замученных немцами бойцов – и поставили памятник защитникам Родины. Торжественное открытие состоялось 8 мая, на митинге, посвященном празднованию 74-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В мероприятии приняли участие школьники, жители поселения, родственники солдат. 9 мая ежегодно мы проводим торжественные митинги у памятника воинам-освободителям, рядом с которым расположены плиты с именами тех, кто ушел из станицы на фронт и не вернулся. Готовят их работники СДК. Память о тех, кто защищал рубежи нашей Родины, кто отвоевывал станицу от врага, должна жить, передаваться из поколения в поколение. Мы должны воспитывать молодежь на примерах высокого служения Отчизне.
Именно поэтому мы участвуем в Бессмертном полку, каждый год он шагает по станице. Жители поселения со слезами на глазах несут портреты своих родственников, воевавших на полях сражений. А в нашей средней общеобразовательной школе есть краеведческий музей, в котором собран богатейший материал по истории станицы, района и области. Конечно, особое место занимают экспонаты, посвященные Великой Отечественной войне. Кстати, уроженцу нашей станицы, гвардии ефрейтору Андрею Елиферовичу Дубикову за подвиги, совершенные в боях, присвоено звание Героя Советского Союза.
Духовно-патриотическим воспитанием молодежи занимается Сергей Иванович Никольцев. Он организовал клуб по изучению смешанных боевых искусств. Некоторые из его учеников занимаются в воскресной школе храма Святой Великомученицы Варвары. А он, кстати, тоже имеет прямое отношение к истории станицы. Церковь была построена в 1884 году, а в 1992 году занесена в перечень объектов культурного наследия местного значения.
Охраняется государством и храм Иоанна Богослова 1900 года постройки. Сегодня идет его постепенное восстановление. Работы много, да и средств нужно немало. Компания «FM Logistic» выделила нам средства на эти цели. Мы планируем перекрыть хотя бы часть крыши. Пока службы ведутся в приспособленном помещении на территории храма. Вот так в нашей станице тесно переплетается память времен и поколений, и все это помогает нам воспитывать патриотизм у молодежи.
– Николай Леонидович, вы упомянули спортивный клуб «Асгард». Те, кто читает газету «Победа», наверняка помнят публикации про то, как развит спорт в поселении. Ребята и девчата играют в футбол, волейбол, занимаются тяжелой атлетикой. Какими достижениями грушевские спортсмены могут похвастаться сегодня?
– Ребята, занимающиеся смешанными единоборствами, в июне этого года стали победителями и призерами евроазиатского этапа Кубка мира, который проходил в Анапе. Ребята попали в сборную России. Поездка требует значительных финансовых затрат. Если тренеру и ребятам удастся найти средства, может быть, найдутся спонсоры, то в октябре этого года они в Италии будут защищать честь нашей страны.
Самые основные проблемы – это водоснабжение и дороги. Постепенно они решаются. Мы не опускаем руки и делаем все возможное, чтобы в нашем поселении было комфортно жить. То, что станица активно расширяется, в ней появляются новые дома, приезжают новые жители, говорит о том, что мы движемся в правильном направлении.
Волейболистов тренирует Анатолий Михайлович Калиниченко. Этим видом спорта увлечены полсотни грушевских школьников. Команда девочек заняла в этом году второе место на районных соревнованиях. Гордимся мы и футболистами. Тренер К.Я. Нечепуренко не раз приводил команды к призовым местам на различных соревнованиях. В мае этого года спортсмены заняли третье место в Кубке Ростовской области по футболу среди смешанных команд. Грушевские футболисты стали вторыми в Открытом кубке Ростовской области по мини-футболу, посвященном Международному женскому дню. Наши тяжелоатлеты Мария и Данил Щербинины становились призерами области.
– Николай Леонидович, в состав поселения входят станица Грушевская и пять хуторов – Валовый, Веселый, Горизонт, Камышеваха, Обухов. Насколько хутора удалены от административного центра поселения? Насколько там комфортно жить?
– До Валового около десяти километров, когда-то там была колония, в 70-х годах ее закрыли, а дома, в которых жили работники исправительного учреждения, остались. Этот населенный пункт насчитывает 56 домовладений. Для самых маленьких жителей хутора мы построили детскую площадку. Сегодня там нет центрального водоснабжения.
Мы регулярно организуем подвоз воды.
Хутор Горизонт тоже находится недалеко. Когда-то там располагалось подсобное хозяйство ростовского одноименного завода, выращивали овощи, фрукты, занимались животноводством. Люди в хуторе поселились, пустили корни. Хозяйство перестало существовать, а жители остались.
Хутор Веселый находится буквально в шести километрах от станицы, в нем 119 дворов. Есть детская площадка.
После строительства и ввода в эксплуатацию водопровода в х. Веселый планируем построить сельский Дом культуры на 80 мест. В настоящее время под строительство сформирован земельный участок. В 2017 году по нашей просьбе на средства областного бюджета была построена дорога до хутора с выездом на трассу М-4 «Дон», за счет районных финансов появился участок дороги на хутор Обухов, который расположен в шести километрах от Грушевской. Там тоже есть проблемы с водоснабжением. И сегодня они решаются.
В июне началось строительство водопровода общей протяженностью порядка 19 км, одна ветка которого будет обеспечивать водой хутор Веселый, вторая – восточную часть станицы Грушевской – той, где водопровода нет. Также будут построены воднонасосная станция мощностью более 1 200 куб. метра в сутки, два резервуара чистой воды, каждый из которых будет объемом 1 400 куб. м, фильтры-поглотители, дизельная электрическая станция и трансформаторная подстанция. Сегодня уже проложены трубы в хутор Веселый и на одной из улиц станицы. Работы планируется завершить в августе 2020 года.
Строительство водопровода и ВНС поможет обеспечить бесперебойным и качественным водоснабжением более 4,5 тысячи человек – жителей хутора Веселый и станицы Грушевской.
Ксения ХОРОШИХ
Отправить ответ
Оставьте первый комментарий!