Четверть века творим законы
09.01.2020 Новость в рубрике: «Твои люди, земля Аксайская», Даты, Депутаты, Избранное, Юбилеи18 января 2020 года Собранию депутатов Аксайского района исполнилось 25 лет. Именно в этот день в 1995 году состоялось первое организационное заседание Собрания, которое тогда называлось Собранием представителей. За годы существования законотворческого органа было сделано немало. Народные избранники в прямом смысле этого слова творили историю района, принимая те или иные правовые решения, выпуская постановления и решения, касающиеся разных сфер жизни. Как отмечает председатель Собрания депутатов нынешнего созыва Ю.И. Черноусов, в 1994 году было образовано Законодательное Собрание Ростовской области, которое положило начало качественно новому этапу развития представительных органов власти.Был взят курс на комплексный подход к нормотворчеству – правового регулирования требовали все сферы жизни Донского края.
– Юрий Иванович, а как шло образование законотворческой ветви власти в Аксайском районе?
– В муниципальных образованиях создавались Собрания представителей. Наш район не стал исключением. Первые выборы представителей проходили на сходах граждан. В декабре 1994 года жители поселений избрали своих представителей в районное Собрание депутатов. Возглавил работу нового ведомства Глава района Виталий Иванович Борзенко.
Районное Собрание представителей избиралось на два года: с 1994 по 1996-й. 10 января 1997 года Собрание представителей было переименовано в Собрание депутатов Аксайского района. Изменилось не только название, но и принцип работы.
– Каким он стал?
– С 1996 года депутаты стали избираться на выборах по одномандатным избирательным округам путем тайного голосования. Увеличился и срок полномочий: сначала до четырех лет, а с 2005 года – до пяти лет. Два созыва работа Собрания депутатов шла под руководством Главы района Виталия Ивановича Борзенко.
28 декабря 2004 года из состава депутатов впервые был избран председатель. Им стал Александр Иванович Кузьменко, работающий на постоянной основе, а Собрание депутатов Аксайского района приобрело статус юридического лица.
С октября 2014 года по март 2015 года исполняющим обязанности председателя был Юрий Рамазанович Биштов.
– Юрий Иванович, вы возглавили Собрание депутатов Аксайского района в марте 2015 года. Кто сегодня под вашим руководством осуществляет нормотворческую деятельность?
– Сейчас работает уже пятый созыв районного Собрания депутатов. Он был сформирован из народных избранников представительных органов городского и десяти сельских поселений.
В Собрание депутатов Аксайского района входит 21 представитель партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и один представитель партии «Справедливая Россия». Из числа депутатов-единороссов создана и работает фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Всего в районе осуществляют свои полномочия 121 избранный депутат, включая и депутатов районного Собрания депутатов.
Мы оказываем консультативную, методическую и практическую помощь представительным органам поселений. Ведь мы живем и работаем в одном районе, и мы вместе должны прилагать усилия для дальнейшего развития.
– Какие функции сегодня возложены на Собрание депутатов?
– В Собрании депутатов создано пять постоянных комиссий, которые предварительно рассматривают все поступившие проекты правовых актов.
Одной из основных функций Собрания депутатов, закрепленных законодательно, является осуществление нормотворчества в соответствии с полномочиями, отраженными на федеральном, областном уровне, а также в муниципальной нормативно-правовой базе. Законодательно установлена исключительная компетенция Собрания депутатов.
Приоритетными всегда были работа над Уставом района, формирование бюджета и контроль за его исполнением. Первоочередные задачи – это финансирование жизненно важных отраслей районного хозяйства, улучшение качества жизни населения. Регулярно в соответствии с требованиями законодательства вносятся изменения в Устав района. Как орган местного самоуправления, Собрание депутатов непосредственно выражает волю всего населения нашего района, принимает от его имени решения. Наша деятельность направлена на укрепление правовой, экономической базы с целью более полного и качественного удовлетворения запросов населения района, для дальнейшего социально-экономического развития района в целом.
– Собрание депутатов ведь еще и контролирует исполнение полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления по решению вопросов районного значения.
– В 2016 году для осуществления внешнего муниципального финансового контроля за исполнением бюджета Аксайского района и бюджетов поселений района был создан подотчетный Собранию депутатов Аксайского района орган – Контрольно-счетная палата Аксайского района.
Собранием депутатов регулярно заслушиваются отчеты главы Администрации района, начальника отдела МВД по Аксайскому району, председателя Контрольно-счетной палаты, руководителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации Аксайского района, начальника Управления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, начальника Управления образования Аксайского района, главного врача МБУЗ ЦРБ Аксайского района.
– Активно ли идет сотрудничество с Законодательным Собранием Ростовской области?
– Собрание депутатов активно пользуется правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области. Готовятся проекты изменений в областной закон о местном самоуправлении.
Большую помощь в работе представительных органов района оказывают депутаты Законодательного Собрания Ростовской области С.В. Рожков, С.Л. Гогорян. Они принимают участие во всех значимых мероприятиях района.
Плодотворное сотрудничество осуществляется также с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации М.А. Чернышевым и Л.Н.Тутовой.
– Юрий Иванович, депутаты тесно сотрудничают с местной властью?
– Все наши планы и начинания возможно претворить в жизнь только при тесном взаимодействии и сотрудничестве с районной Администрацией. Глава Администрации, его заместители, должностные лица и сотрудники аппарата Администрации имеют возможность предложить внести жизненно важные вопросы в план работы Собрания депутатов, принимают участие в заседаниях Собрания депутатов, работе постоянных комиссий, публичных слушаниях. Депутаты Собрания депутатов принимают участие в работе Администрации района, участвуют в работе информационных групп, входят в составы комиссий, советов, участвуют во всех значимых мероприятиях, проводимых на территории района. Кроме того, осуществляется конструктивное взаимодействие Собрания депутатов с прокуратурой Аксайского района, которая проводит постоянный контроль за законностью принимаемых решений.
– Юрий Иванович, какие задачи сегодня ставит перед собой Собрание депутатов?
– Важно помнить, что, избираясь депутатом, необходимо в полной мере выполнять свои обязанности перед населением, а этому нужно постоянно учиться. Многое зависит от инициатив самих депутатов. Поэтому задача Собрания депутатов – способствовать «росту» каждого депутата. В плане работы Собрания депутатов предусматриваются вопросы учебы депутатов.
Сегодня Аксайский район – динамично развивающаяся территория. Многое было сделано благодаря эффективной работе, слаженному взаимодействию представительного и исполнительного органов. Мы все вместе болеем душой за наш район и вместе его развиваем.
Конечно, и существующее на сегодняшний день законодательство, и практика работы представительного органа требуют постоянного движения вперед.
Время ставит новые задачи. Нужно совершенствовать уже созданную нормативную базу, своевременно реагировать на запросы граждан, учитывать все чаяния наших земляков, находить эффективные решения и всегда стремиться оправдать высокое доверие избирателей.
Наша повседневная деятельность должна строиться во благо наших избирателей. Стратегическая задача – поднять стандарты жизни людей на качественно новый уровень.
Любовь СЕРГЕЕВА
Отправить ответ
Оставьте первый комментарий!