Ведущими приоритетами государственной политики сегодня выступают укрепление национальной экономики и социальной сферы, обеспечение всесторонней социальной защищенности людей. Как отметил в своем Послании Федеральному Собранию РФ Президент РФ В.В. Путин, «в основе всего лежит сбережение народа России и благополучие наших граждан. Именно здесь нам нужно совершить решительный прорыв». Сегодня это является ключевой задачей в реализации государственной социальной политики. Накануне 100-летия со дня образования системы социальной защиты мы ведем разговор о работе социальных служб района по улучшению благосостояния граждан, заботе о старшем поколении, детях, семьях, нуждающихся в заботе государства, с заместителем главы Администрации Аксайского района по социальным вопросам Ольгой Николаевной Пушкиной.

О.Н.Пушкина/Фото из архива редакции

– Одним из учреждений, на которое возложена эта непростая работа, является Управление социальной защиты населения Аксайского района. С какими вопросами и проблемами в Управление могут обращаться граждане?
– Сфера деятельности Управления социальной защиты населения довольно многогранна и в основном направлена на предоставление мер социальной поддержки льготным категориям граждан, семьям с детьми, пенсионерам. С 2003 года руководит Управлением Петрикина Вера Васильевна. Под ее руководством осуществляется реализация федеральных и областных нормативно-правовых актов социальной направленности. Имея большой теоретический объем знаний, она передает их коллегам и сотрудникам, принимает оперативные управленческие решения на основе законодательных нормативно-правовых актов. Много внимания уделяет совершенствованию методов управления, передовому техническому оснащению. А в структуру Управления также входит Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и Центр социальной помощи семье и детям.

В Управлении сформирована база данных незащищенных слоев населения по категориям. В программном комплексе «Автоматизированная информационная система «Отраслевой региональный социальный регистр населения Ростовской области» зарегистрировано более 58 тысяч граждан.

Ежемесячно 13 тысяч жителей Аксайского района получают денежную компенсацию по оплате расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе: 2 436 сельских специалистов-бюджетников, около шести тысяч региональных льготников, 4 537 федеральных льготников. На реализацию мер социальной поддержки по оплате ЖКУ в 2017 году перечислено 188,7 млн рублей.

В 2017 году осуществлен переход на новый порядок расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан. Коллектив Управления провел ответственную работу по сверке и корректировке лицевых счетов, составлению и подписанию соглашений с поставщиками жилищно-коммунальных услуг. Организована работа по информационному обмену, ежемесячно более 130 поставщиков направляют в наш адрес информацию о начислениях к оплате абоненту за жилищно-коммунальные услуги. Данная информация является основанием для расчета компенсации льготным категориям граждан.

С 2012 года специалисты Управления ведут работу по организации летнего отдыха и оздоровлению детей. Осуществляется закупка путевок, в весенне-летний период формируются группы детей и сопровождаются к месту отдыха и обратно. За период 2012 – 2017 гг. был организован отдых 3 225 детей из малоимущих семей. В результате хорошо организованной работы субвенции, выделенные на организацию отдыха и оздоровление детей, своевременно и успешно осваиваются.

В целях создания условий для роста благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки, для повышения доступности социального обслуживания населения разработана и реализуется муниципальная программа Аксайского района «Социальная поддержка граждан». Все расходы включены в муниципальную программу, что позволяет обеспечить программно-целевой принцип планирования и исполнения бюджета, увязать расходы с получаемыми результатами. Разработан план мероприятий (дорожная карта) «Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур на 2016 – 2020 годы», что позволит обеспечить в Аксайском районе доступность объектов социальной инфраструктуры и услуг в установленных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Важным подспорьем в работе социальных работников Центра соцобслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является велосипед. / ФОТО из архива ЦСО Аксайского района

К приоритетным направлениям в 2018 году относится повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения. Ведется работа по предоставлению адресной социальной помощи на основе заключения социального контракта между гражданами и Управлением социальной защиты населения в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, которую они не могут преодолеть самостоятельно. Семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, предоставляется адресная социальная помощь в денежном выражении. В период 2016 – 2017 годов заключено восемь контрактов на развитие личных подсобных хозяйств, 717 малообеспеченных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получили адресные пособия за счет средств областного бюджета.

В прошедшем году свыше 4,8 тысячи семей получили различные социальные выплаты и пособия на детей. Более 15 видов пособий предусмотрено областным и федеральным законодательством.

Сертификат на региональный материнский капитал в 2017 году выдан 138 многодетным семьям (всего с начала действия закона с 01.01.2012 года выдано 736 сертификатов).

В целях усиления института семьи с 2018 года предоставляется дополнительная мера социальной поддержки для малообеспеченных семей – в виде ежемесячной денежной выплаты на первого ребенка. Реализуемая система комплексных мер по социальной поддержке малообеспеченных семей с детьми позволяет не допустить ухудшения материального положения этой категории населения.

В результате мероприятий по поддержке материнства и детства, проводимых в рамках реализации Концепции демографической политики на период до 2025 года, в 2017 году количество родившихся в семьях третьих и последующих детей в нашем районе увеличилось более чем на 18 процентов.

За 20 лет работы Центра социальной помощи семье и детям прошли реабилитацию 849 воспитанников, в том числе в 2017 году – 44, а за истекший период 2018 года – 30 детей. Всего за два десятилетия оказана помощь и поддержка более 800 семьям Аксайского района. Сегодня в Центре на патронаже находится 40 семей, в которых воспитываются 93 ребенка.

Вся работа коллектива Центра, которым руководит его директор С.А. Боброва, направлена на укрепление института семьи, профилактику социального сиротства, безнадзорности среди несовершеннолетних.

– Четверть века назад в нашем районе был образован Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов…
– Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов функционирует с 1993 года под руководством Татьяны Ивановны Троицкой. В его структуру входят 11 отделений обслуживания на дому на 1440 человек, специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому на 30 человек. Ежемесячно получают услуги 1470 человек.

Учреждением предоставляются 33 социальных услуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиком, 21 дополнительная платная услуга, перечень которых утвержден постановлением Администрации Аксайского района.

Из 239 человек, работающих в учреждении, 190 – социальные работники. Им надо много знать и уметь в различных сферах, учиться постоянно. Поэтому в учреждении внедрены профессиональные стандарты по должностям «Социальный работник», «Специалист по социальной работе», «Заведующий отделением», «Руководитель учреждения социального обслуживания», «Бухгалтер» .

Все работники соответствуют профессиональным стандартам, требованиям пожилого человека.

Для пожилых людей, нуждающихся в разовых или кратковременных услугах, действуют пять мобильных бригад в территориях Мишкинского, Грушевского, Старочеркасского, Истоминского сельских и Аксайского городского поселений. Услуги получают все категории людей «серебряного возраста», в том числе дети-инвалиды, бесплатно. Члены мобильных бригад помогают с доставкой продуктов, лекарственных препаратов, средств гигиены и других необходимых вещей. Специалисты консультируют пожилых людей по вопросам в рамках своей компетенции, оказывают помощь в восстановлении документов, поиске родственников, приобретении средств реабилитации, содействуют в ремонте жилья.

При необходимости к работе подключаются волонтеры. Особенно актуально это в 2018 году, объявленном в России Годом гражданской активности и волонтерства.

Прием по личным вопросам ведет заведующая сектором информационно-аналитического и организационного обеспечения УСЗН Ю.Н. Семикова. / ФОТО из архива УСЗН Аксайского района

На базе специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому для родственников функционирует Школа по уходу за пожилыми людьми и инвалидами, целью деятельности которой является обучение родственников пожилых граждан приемам и техникой ухода за людьми с ограниченной способностью к самообслуживанию и передвижению.

– Ольга Николаевна, ваш отдел работает в тесном взаимодействии со многими территориальными управлениями федеральных структур, одним из которых является Пенсионный фонд России.
– Совершенно верно, у нас одна общая цель – забота о гражданах. Пенсионный фонд РФ – один из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов нашей страны.

Одним из приоритетных направлений в работе Управления Пенсионного фонда в Аксайском районе являются вопросы пенсионного обслуживания жителей района. В 2018 году, отмечая 100-й юбилей, Пенсионный фонд решает новые задачи, связанные с повышением уровня доходов пенсионеров и улучшением качества обслуживания, в том числе с использованием современных электронных сервисов.

В районе более 25,6 тысячи пенсионеров и более 7,8 тысячи получателей ежемесячной денежной выплаты. На сегодняшний день средний размер пенсии в районе составляет 12 250 рублей. Ежемесячно на выплату пенсий и других социальных выплат ПФ направляет 344,5 млн рублей. Более 2 500 граждан ежемесячно обращаются в Управление Пенсионного фонда в Аксайском районе по различным вопросам пенсионного и социального обеспечения.

Коллектив Управления Пенсионного фонда в Аксайском районе, который возглавляет Дмитрий Сергеевич Степанковский, – это 49 высококвалифицированных специалистов, из них более 20 лет на благо жителей нашего района трудятся шесть человек: начальник отдела персонифицированного учета И.В. Зотова, начальник отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсии Т.В. Орлова, юрисконсульт Управления Н.В. Чемисова, специалисты отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсии И.И. Кахраманова, Е.К. Роганова, С.В. Татаренко. 15 сотрудников Управления отработали более десяти лет. Большая часть коллектива – это женщины. Сегодня создана современная, высокотехнологическая и эффективная система пенсионирования граждан. Но никакая современная техника не в состоянии внимательно выслушать, дать совет, согреть сердечным теплом. Это всегда будет самой важной частью работы специалистов Управления Пенсионного фонда в Аксайском районе.

Профориентационную консультацию ведет ведущий инспектор Службы занятости населения Л.В. Лаврешина (слева). / ФОТО из архива Службы занятости населения

– Немалая роль в реализации социальной политики отводится Службе занятости населения…
– Конечно, она помогает решать одну из наиболее сложных проблем современной экономики – безработицу.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Коллектив Службы занятости района во главе с его руководителем Еленой Викторовной Панфиловой и призван решать данную проблему.

Служба занятости населения способствует обеспечению необходимого баланса между спросом и предложением на общероссийском и региональном рынках труда. Ежегодно более 3,5 тысячи безработных граждан Аксайского района обращаются в целях поиска работы. Важнейшие задачи, которые ежедневно решают 19 специалистов Службы занятости, семь из которых работают в этой сфере более 15 лет: трудоустройство, предоставление консультаций и информации о рынке труда гражданам, ищущим работу, а также оказание ряда других услуг, включая осуществление социальных выплат безработным гражданам в виде пособия по безработице, на которое ежегодно направляются около 12 млн рублей, стипендии в период обучения по направлению Службы занятости населения, оказание психологической, материальной и иной помощи безработным гражданам и членам их семей, находящимся на их содержании, развивать человеческие ресурсы через профессиональное обучение и профессиональную ориентацию.

– В системе структур, обеспечивающих социальную защиту, Фонд социального страхования занимает важное место, и его роль в решении социальных вопросов в последние годы существенно повысилась…
– Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет обязательное страхование граждан и является важным финансовым механизмом в обеспечении социальных гарантий застрахованных граждан.

Фонд оказывает материальную поддержку работоспособного населения при трудовом увечье и профессиональном заболевании, обеспечивает инвалидов техническими средствами реабилитации, а также граждан-получателей социальных услуг – путевками на санаторно-курортное лечение, проводит оплату родовых сертификатов, обеспечивает выплату пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. На Фонд также возложена функция по администрированию страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Коллектив филиала № 9 ФСС РФ (во втором ряду в центре – Л.М. Клесова). / ФОТО из Фонда социального страхования

Подведомственными районами филиала № 9 являются Аксайский, Багаевский и Веселовский районы. Общее количество страхователей, состоящих на учете в филиале № 9, составляет более четырех тысяч, количество застрахованных лиц – более 40 тысяч человек.

На сегодняшний день в филиале № 9 работают 25 человек, из них пять человек более 15 лет служат социальному страхованию – главные специалисты Н.А. Борзяк, Н.В. Котлярова, Т.Н. Кобыляцкая, Н.И. Попова, руководитель группы проверок Г.А. Козлова. Весь коллектив, руководителем которого является Лилия Михайловна Клесова, трудится с большой отдачей, ответственностью и нацеленностью на достижение единой цели.

Главные приоритеты в работе филиала – это обеспечение финансовой стабильности системы обязательного социального страхования, выполнение государственных социальных гарантий в полном объеме, повышение качества предоставления социальных услуг и клиентоориентированность.

Фонд социального страхования – это ведомство, которое отвечает за предоставление ряда государственных услуг для социально незащищенных граждан. Особенно важна поддержка для людей с инвалидностью, которые зачастую ограничены в возможности общения, могут сталкиваться с трудностями при реализации положенных им государственных услуг.

В связи с этим филиалом ведется большая работа по организации доступа маломобильной группы населения. Здание филиала оборудовано специальным пандусом для инвалидов-колясочников, информационными табло для слабовидящих, написанными с помощи азбуки Брайля. Также есть все условия для слабослышащих – специальные аппараты-звукоусилители для общения с сотрудниками филиала. Для того чтобы узнать, что можно улучшить в обслуживании посетителей, в филиале проводится анализ сведений, полученных из анонимных анкет и сайта «Ваш контроль», где посетители пишут свои пожелания, замечания и предложения.

В заключение О.Н. Пушкина поздравила работников сферы социальной защиты с праздником и пожелала им успехов на благо жителей Аксайского района.

Наталья ЛУКИНА