С.Н. Бодряков. / ФОТО Руслана Хохлачева

– Сергей Николаевич, вы возглавили Аксайский район в прошлом году. Расскажите, пожалуйста, о своих впечатлениях за первые полгода работы. Каким вы видите перспективное развитие района, на что будете обращать внимание в первую очередь?
– Аксайский район – сильный и достаточно хорошо развитый. Чувствуется серьезная база, которую здесь создало предыдущее руководство муниципалитета. Но, конечно, есть и проблемы, которые требуют решения. В первые месяцы работы я объехал все поселения, посетил предприятия, объекты социальной сферы, чтобы разобраться, какие есть проблемы и на что необходимо обратить внимание в первую очередь.

Остро стоит вопрос обеспечения питьевой водой сельских поселений, нужны новые школы, детские сады. Конечно, больная тема для всех аксайчан – школа на улице Речников, строительство которой заморожено несколько лет назад. Мы постоянно получаем обращения от жителей по этой проблеме.

– Строительство школы было приостановлено, так как вносились коррективы в проектную документацию. И, к сожалению, подрядчик затянул сроки выполнения работ, и в итоге проект не прошел госэкспертизу. Что дальше будет со школой?
– В прошлом году Управление образования Администрации Аксайского района подало в суд на подрядную организацию за неисполнение обязанностей по контракту. Несколько месяцев шли судебные разбирательства. В итоге в конце декабря суд вынес решение продлить контракт с подрядчиком. Разработана «дорожная карта», согласно которой подрядная организация должна завершить корректировку проектно-сметной документации, с учетом замечаний предыдущей экспертизы, и получить положительное заключение госэкспертизы в срок до октября 2022 года. После этого в Правительство Ростовской области будет направлена заявка на финансирование работ по завершению строительства школы. Мы предполагаем, что возобновить строительные работы сможем в 2023 году, а открыть школу планируем к 1 сентября 2025 года.

Строительство детского сада в поселке Темерницкий.

– Новые школы, детсады нужны и в Аксае, и в сельской местности. Планируется ли их строительство в 2022 году?
– Да, эта работа уже ведется. В прошлом году мы открыли новый детский сад в поселке Янтарный, филиал детского сада в поселке Верхнетемерницкий. Начали строить дошкольные учреждения на 220 мест в поселке Темерницкий и в городе Аксае. В этом году планируем начать в Темерницком строительство школы на 1 000 мест. Сейчас проводим пересчет сметной стоимости объекта, а далее будет проведен аукцион на определение подрядной организации, которая будет строить школу.

Образовательные учреждения строятся в рамках приоритетных национальных проектов. Благодаря этому мы получаем средства на строительство из областного и федерального бюджетов. Для муниципалитета это большая поддержка.

Открытие детского сада в поселке Янтарный. / ФОТО Юлии Фроловой

К сожалению, ряд существующих школ, особенно сельских, требуют капитального ремонта.

В этом году планируем начать капремонт Октябрьской средней школы. Также будет разработана проектно-сметная документация на ремонт школы хутора Истомино.

Плачевное состояние сельских школ – это, конечно, одна из первоочередных проблем. Поэтапно будем заниматься ее решением. Всего необходимо капитально отремонтировать десять школ и четыре филиала. Конечно, средствами бюджета района мы эту задачу не решим, надеемся на поддержку Правительства Ростовской области. Во всяком случае, под лежачий камень вода не течет, будем обращаться за поддержкой.

– Большой и сложной проблемой в 2021 году стало закрытие аксайских рынков, многие предприниматели остались без работы, для них организовывались альтернативные торговые площадки. Эти площадки уже начали работу?
– Конечно, печально, что люди потеряли работу. Правительство Ростовской области делало все возможное в данной ситуации: были организованы консультационные центры, в которых в том числе работали сотрудники Администрации Аксайского района, предпринимателям предлагали льготные кредиты, временные торговые места. Сейчас предпринимателям предоставили несколько альтернативных торговых площадок, в том числе несколько в Аксайском районе: универсальные постоянно действующие ярмарки «Агро-Молл», расположенные в хуторе Ленина, торговые комплексы «Гарант» и «Меркурий» в поселке Красный. На эти торговые площадки переехали более тысячи предпринимателей.

Строительство системы водоснабжения левобережья. / ФОТО aksayland.ru

– Еще одной острой темой остаются перебои водоснабжения в сельских поселениях района, особенно в летний период. Как решается этот вопрос?
– Обеспечение качественным водоснабжением сельских территорий для нас одна из самых актуальных задач на сегодняшний день. Наиболее остро стоит вопрос в Ольгинском, Ленинском, Истоминском и Верхнеподпольненском сельских поселениях, здесь с весны по осень воду подают по графику, что, конечно, вызывает недовольство граждан. В прошлом году мы начали реализацию масштабного проекта: строительство системы водоснабжения левобережной зоны Аксайского района. Строительство ведется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и регионального проекта «Чистая вода». Будет проложен 52-километровый магистральный водопровод, построены пять водонапорных станций. Работы должны завершить до 1 апреля 2024 года. Это позволит полностью обеспечить качественным водоснабжением все населенные пункты левобережной зоны Аксайского района с населением более 66 тысяч человек.

Одновременно ведется строительство сетей водоснабжения в хуторе Алитуб: здесь проложат десятикилометровый водопровод, а также построят водонасосную станцию и два подземных резервуара для чистой воды объемом 400 кубических метров каждый. Завершить работы планируется до 1 октября 2022 года.

Завершена разработка проектно-сметной документации на строительство системы водоснабжения Рассветовского поселения. Проектом предусмотрено строительство магистрального водопровода и четырех водонасосных станций, которые обеспечат питьевой водой населенные пункты и дачные товарищества Рассветовского и Щепкинского сельских поселений, а также поселок Водопадный и хутор Камышеваха Большелогского поселения.

Проектная документация и предельная стоимость строительно-монтажных работ по объекту согласованы. Получить заключение госэкспертизы планируется в первом квартале 2022 года, после чего мы обратимся в Правительство Ростовской области с запросом на финансирование строительства.

В настоящее время Администрацией Аксайского района ведутся предпроектные работы по строительству водозабора на реке Дон, что поможет обеспечить качественным водоснабжением жителей Мишкинского и Большелогского сельских поселений Аксайского района, а также части Аксайского городского поселения. Это задача на перспективу, а чтобы сейчас решить проблему перебоев в подаче воды в Мишкинском поселении, в 2022 году планируем провести капитальный ремонт скважин в хуторе Александровка и районе Малаховка станицы Мишкинской.

– Когда начнут работу в штатном режиме новые очистные сооружения Аксая?
– Строительно-монтажные работы по строительству очистных сооружений выполнены, но пусконаладочные работы пока не завершены из-за длительного процесса наращивания активного ила в блоках биологической отчистки. По причине неисполнения подрядной организацией обязательств по контракту в установленные сроки инициирован судебный процесс по взысканию неустойки.

Кстати, в прошлом году завершена разработка проектно-сметной документации на строительство локальных очистных канализационных сооружений в поселке Реконструктор проектной мощностью 200 куб.м/сут. Вопрос о необходимости очистных неоднократно поднимали жители Большелогского поселения.

Получение положительного заключения государственной экспертизы на проект планируется в первом квартале текущего года, после чего, при наличии финансирования из бюджетов всех уровней, мы можем приступить к реализации данного проекта уже в 2022 году.

Улица Полевая в Старочеркасской. / ФОТО aksayland.ru

– В социальных сетях всегда самый обсуждаемый вопрос – состояние дорог…
– Действительно, просьбы заасфальтировать ту или иную дорогу всегда в топе обращений граждан. Это естественно, ведь состояние дорожной сети – важная часть создания комфортных условий жизни. Но хотелось бы, чтобы люди понимали: сразу все дороги заасфальтировать невозможно. К тому же это очень затратная статья расходов, средствами районного бюджета или бюджета поселений эту задачу не решить, большую помощь оказывает Правительство Ростовской области, очень помогает участие в приоритетных национальных проектах.

Так, в прошлом году по нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» мы завершили строительство Северного выезда из Аксая и реконструкцию улицы Победы в поселке Красный Колос.

Начали реконструкцию ул. Полевой в ст. Старочеркасской. Это центральный въезд в станицу, ее лицо, по этой улице едут и жители, и туристы. В 2021 году выполнено укрепление существующей трассы и асфальтирование участка дороги, построены сети уличного освещения. В этом году завершат асфальтирование, построят тротуары.

В 2022 году в рамках напроекта проведут капитальный ремонт улицы Степной в ст. Ольгинской, улицы Мира в поселке Янтарный и улицы Школьной в поселке Российский. Дороги заасфальтируют, обустроят тротуары, освещение, нанесут дорожную разметку.

Помимо этого, в прошлом году были отремонтированы подъездные дороги к поселку Возрожденный, хутору Краснодворский, хутору Махин, подъезды к садовым товариществам «РСМ-2», «Комбайностроитель», «Природа», «Ветеран», «Глобус», ремонт участков автомобильных дорог по переулку Ясный в поселке Верхнетемерницкий, улицы Совхозной в поселке Водопадный, улицы Коммунистической в хуторе Александровка, четырех улиц в поселке Рыбацкий. В городе Аксае заасфальтировали 32 дороги. Пешеходные переходы в городе обустроили съездами для маломобильных граждан, построили парковки на проспекте Ленина.

Хочу отметить, что поступает много жалоб от жителей на состояние подъездной дороги к СНТ «Ростсельмашевец-2». Мы проводим отсыпку и грейдирование этой дороги, но это не решает проблему. В 2022 году планируем выполнить проектно-сметную документацию на капитальный ремонт подъездной дороги к садовому товариществу со стороны Ростовского моря, а в 2023 году, при наличии финансирования, выполнить ремонтные работы.

На завершающей стадии разработка проектно-сметной документации на реконструкцию аварийного моста через реку Черкасская в х. Махин. К реконструкции моста планируем приступить в этом году.

Также на 2022 год запланировано строительство подъездных дорог к домам детей-сирот в поселке Российский, по улицам Берестовая и Пихтовая. Проектно-сметная документация по этим объектам разработана в прошлом году.

– Начнется ли в 2022 году реконструкция улицы Речников?
– Пока точно неизвестно. Мы получаем много обращений от жителей с жалобой на «пробки» на этой дороге, просьбой построить тротуары, расширить дорогу. Разработана проектно-сметная документация на реконструкцию автомобильной дороги по ул. Речников, от ул. Садовая до границы Аксайского городского поселения с поселком Российский.

В проекте предусмотрено устройство автобусных остановок с заездными карманами, посадочными площадками и автопавильонами, барьерных ограждений, дорожных знаков, светофорных объектов, тротуаров.

В настоящее время в связи с переходом на Федеральные единичные расценки идет актуализация сметной стоимости проекта, эту работу планируется завершить в срок до 1 апреля 2022 года. После этого администрация Аксайского городского поселения повторно направит запрос о финансировании в министерство транспорта Ростовской области.
При условии выделения средств регионального бюджета провести реконструкцию планируется достаточно быстро, за шесть – восемь месяцев.

– Часть внутрипоселковых проездов в Аксае и сельских поселениях не стоят на балансе муниципалитетов и поэтому не могут обслуживаться за счет местного бюджета. Как планируется решать этот вопрос?
– В настоящее время проводится работа по выявлению таких проездов, чтобы поставить их на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Для этого необходимо разрабатывать техническую документацию. Все сразу, конечно, сделать невозможно. Но поэтапно работа ведется. Например, в микрорайоне «Алексеево» в прошлом году собственник передал в муниципальную собственность земельные участки под проездами, в 2022 году администрация Аксайского городского поселения сделает проектно-сметную документацию на асфальтирование 16 дорог в этом микрорайоне. Также в этом году планируем сделать паспорта объектов на несколько бесхозяйных проездов в сельских поселениях.

– Еще одна проблема, на которую жалуются жители района – частые аварии на электросетях. Как можно решить эту проблему?
– Действительно, эта проблема актуальна почти для всех поселений Аксайского района. Это связано с тем, что сети ветхие, они строились еще десятилетия назад. Администрация постоянно работает с ресурсоснабжащей организацией, поднимает вопрос необходимости реконструкции сетей электроснабжения. И эта работа поэтапно ведется. Ежегодно в рамках производственной программы ПАО «МРСК Юга» проводятся работы по замене участков электросетей, отдельных подстанций, но, конечно, это непростой и длительный процесс.

В последние два года частые отключения электроснабжения наблюдались на ул. Речников в Аксае, в поселке Реконструктор и хуторе Большой Лог. Они были связаны со строительством обходной дороги М-4 «Дон» и необходимостью переустройства участков линий. В настоящее время работы по переустройству линий электроснабжения завершены, теперь плановых отключений будет значительно меньше.

Систематические отключения электроснабжения в прошлом году были в коттеджном поселке «Благодатный», к нам поступало много жалоб от жителей. Застройщик в период продажи участков под индивидуальное жилищное строительство обеспечил минимальный уровень мощности подключаемых домовладений, по мере застройки потребление увеличилось в несколько раз, что привело к недостатку мощности.

Чтобы решить эту проблему, с 2021 года ведется работа с собственниками земельных участков по переходу на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией АРЭС ПАО «Россети-Юг» с целью увеличения мощности.

– В прошлом году принята программа социальной газификации, позволяющая бесплатно провести газ к домам, расположенным вблизи от внутрипоселковых газопроводов. В Аксайском районе ведется эта работа? Сколько жителей смогли воспользоваться этой мерой соцподдержки?
– Конечно, ведется. С целью реализации Программы догазификации службами Администрации Аксайского района и администраций поселений Аксайского района оказывается содействие ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» в части сокращения сроков выдачи технических условий газораспределительным организациям на пересечение автодорог местного значения, сетей водоснабжения и водоотведения, а также сокращения сроков согласования проектной документации.

За прошлый год по программе догазификации подключено 213 абонентов, в ближайшее время планируется к подключению еще 263.

– В конце прошлого года в сельских поселениях Аксайского района началась «мусорная реформа»: переход с пакетированного вывоза мусора на контейнерный. Это вызвало много споров. Почему принято такое решение? Как определялся норматив на вывоз мусора?
– Переход на контейнерный сбор твердых бытовых отходов с сельских поселениях Аксайского района проводится на основании решения суда по административным исковым заявлениям прокуратуры Аксайского района к Администрации Аксайского района, которые вступили в силу в январе 2021 года. Во исполнение решений суда Администрацией Аксайского района создана комиссия по определению мест накопления твердых коммунальных отходов в населенных пунктах Аксайского района с участием глав администраций поселений и регионального оператора.

Нормы вывоза мусора и число контейнеров, которое должно быть на территории каждого поселения, определялись региональным оператором ООО «Эко-град-Н», основываясь на постановлении Правительства Ростовской области «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов на территории Ростовской области».

При ежедневном вывозе мусора общее количество необходимых к вывозу контейнеров со всего Аксайского района составляет 26 970 штук в месяц или 899 контейнеров в день. На сегодняшний день количество установленных контейнеров превышает норму почти в полтора раза.

Но мы против сокращения контейнерных площадок, поэтому направили запрос в адрес министерства ЖКХ Ростовской области с просьбой пересмотреть нормы накопления для Аксайского района с целью увеличения мест накопления ТКО.

В 2021 году администрациям сельских поселений из бюджета Аксайского района направлено более 6,5 млн рублей на организацию дополнительных мест накопления и оснащения их баками для накопления отходов.

Парк в Реконструкторе (проект). / ФОТО aksayland.ru

– В последние годы благодаря программе «Комфортная городская среда» не только в городе Аксае, но и в сельских поселениях активно ведется благоустройство общественных пространств. Появятся ли в 2022 году новые парки?
– Да, вы правы. Благодаря национальному проекту «Жилье и городская среда» и областной программе за последние три года обустроены новые парковые зоны в Аксае, станицах Старочеркасской и Мишкинской, хуторе Ленина, поселке Октябрьский. В прошлом году в рамках нацпроекта построили новый парк в центре станицы Ольгинской, начали благоустройство зоны отдыха в поселке Реконструктор, которое завершим осенью этого года.

В Реконструкторе интересная задумка: дизайн парка будет отражать историю поселка, который был основан как виноградарский совхоз. Поэтому в парке предусмотрены украшения в виде виноградной лозы. Такой рисунок украсит входную группу, также декоративный виноград будет обвивать теневые навесы.

В парке появятся концертная площадка для проведения массовых мероприятий, большая спортивная зона, детский игровой комплекс, шахматные уголки. Уверен, он будет востребован у жителей поселка, где сейчас нет полноценного места отдыха.

Также в 2022 году благоустроим сквер в поселке Рассвет. Этот проект стал победителем областного конкурса объектов благоустройства. В голосовании активно участвовали жители всего района.

А в станице Старочеркасской начнем обустраивать парковку на 250 машиномест. Она появится на улице Полевой, напротив первого из новых парков.

Благоустройство ведется и за счет средств местного бюджета. В июне в Аксае открыли новый уютный сквер возле районной больницы, его посвятили медработникам района.

Сквер в Аксае (проект).

В этом году реализуют еще один интересный проект: в районе улиц Садовая – Шевченко – Вартанова создадут зону отдыха общей площадью четыре гектара. Здесь появятся пешеходные дорожки, скамейки с теневыми навесами, детские игровые площадки для малышей и детей постарше, а также небольшой фонтан. Предусмотрена спортивная зона: с прорезиненным покрытием, комплексом турников, теннисными и шахматными столами.

– Сергей Николаевич, а что с благоустройством Мухиной балки? Оно начнется в этом году?
– Как вы знаете, проект благоустройства Мухиной балки стал победителем Всероссийского конкурса. В прошлом году электронный аукцион на определение подрядной организации, которая будет благоустраивать парк, не состоялся, так как резко подорожали строительные материалы, и подрядчики не хотели браться за эту работу. Пришлось делать перерасчет стоимости работ, а потом – экспертизу новой сметы. В настоящее время из бюджета Ростовской области выделены средства с учетом новых расчетов. Проведение конкурсной процедуры на определение подрядчика запланировано в первом квартале 2022 года. До конца этого года планируем полностью провести работы по благоустройству Мухиной балки.

– Многолетняя проблема дольщиков «Сигмы» в конце прошлого года, кажется, сдвинулась с «мертвой точки». Расскажите, пожалуйста, подробнее, какая работа ведется по обеспечению прав участников долевого строительства?
– В прошлом году выделена субсидия из средств областного бюджета на завершение строительства дома по ул. Менделеева, 53-а в г. Аксае. Сейчас подрядная организация ООО «Ай Снаб» уже приступила к строительным работам. Согласно «дорожной карте», дольщики получат свои квартиры до конца 2024 года.

Ведется работа и по другим проблемным объектам долевого строительства. Так, многоквартирный дом в поселке Верхнетемерницкий, по переулку Атмосферный, 14, в декабре 2021 года введен в эксплуатацию. Получена субсидия из областного бюджета для внесения платы за технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения. Во втором квартале 2022 года планируется передать жилые помещения дольщикам.

Получено разрешение на строительство дома по пер. Астрономическому, 9/16. По пер. Астрономическому, 7 проводится экспертиза проектной документации. Обеспечение прав дольщиков планируется путем завершения строительства объекта за счет средств ЖСК в четвертом квартале 2022 года.

Восстановлением прав дольщиков ООО «Аксайская управляющая компания» (п. Октябрьский, ул. Изумрудная, 2,4,7), ЖСК «Мегаполис» (г. Аксай, ул. Мира, 1), ООО «УК Союз» (п. Верхнетемерницкий, пер. Меркурия, 28/35) в настоящее время занимается Ростовский областной фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства.

– Еще один непростой вопрос: обеспечение жильем детей-сирот…
– К сожалению, некоторое время жилье сиротам в нашем районе не предоставлялось, в связи с этим образовалась очередь из 45 человек. Жилье не могли предоставить по объективной причине: объемы предусмотренного финансирования были значительно ниже рыночных цен. При этом мы обязаны приобретать жилье для этой категории граждан уже с внутренней отделкой, установленной сантехникой, что делает стоимость еще выше.

В конце прошлого года Правительство Ростовской области внесло изменения в областное законодательство в плане расчета стоимости жилья и возможности его выбора в любом муниципальном образовании Донского края. Благодаря этому мы можем решать эту проблему. В декабре – январе уже приобрели восемь квартир и предоставили их сиротам. Постараемся в 2022 году обеспечить права всех очередников.

– Уже второй год главной темой новостной повестки остается пандемия. Районная больница в связи с этим тоже работает в напряженном режиме.
– Конечно, пандемия стала серьезным испытанием для системы здравоохранения Аксайского района. Еще до ковида было очевидно, что больница испытывает кадровые проблемы, нуждается в модернизации. А сейчас, когда нагрузка на медперсонал выросла в несколько раз, ситуация еще больше усугубилась.

Я хочу отметить, что медики делают все возможное в данных условиях. Да, жители жалуются на очереди в кабинеты неотложной помощи, на то, что сложно вызвать врача на дом, записаться к узкому специалисту. Но это обусловлено острым дефицитом кадров, в первую очередь, терапевтов и педиатров. Администрация ЦРБ постоянно занимается решением кадровой проблемы. Ежегодно больница направляет абитуриентов в Ростовский медицинский университет по целевым направлениям, особенно активно эта работа ведется с 2019 года. Мы рассчитываем, что к 2025 году в районную больницу придут 22 участковых терапевта и педиатра, обучавшиеся по целевым направлениям.

С другой стороны, в период пандемии развитию здравоохранения уделялось особое внимание, это позволило значительно укрепить материально-техническую базу ЦРБ Аксайского района.

Правительством Ростовской области выделено более 123 млн рублей на создание ковидного госпиталя на 100 коек на базе инфекционного отделения районной больницы, в том числе получено современное медицинское оборудование, которым больница сможет пользоваться и после пандемии.

По программе модернизации первичного звена на средства федерального и областного бюджетов в районную больницу и сельские медучреждения закупили более 40 единиц медтехники, в том числе флюорограф, два рентгенаппарата, три аппарата УЗИ и многое другое. Также в прошлом году за счет средств местного бюджета проведен ремонт роддома, ведется поэтапный ремонт Грушевской амбулатории.

В конце года мы ввели в эксплуатацию собственную станцию по производству кислорода, приобрели электрогенератор.

В 2022 году власти региона планируют начать реорганизацию системы здравоохранения, которая предполагает передачу муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Ростовской области. Вероятно, в областное подчинение перейдет и наша районная больница. Если система здравоохранения района будет получать финансирование напрямую из областного бюджета, это поможет повысить качество медобслуживания аксайчан и решить многие накопившиеся проблемы.

– Еще одна тема, которая волнует жителей: развитие спортивной инфраструктуры на селе. Во многих поселениях есть спортивные площадки, но хотелось бы, чтобы они были в каждом хуторе и поселке.
– Конечно, важно создавать условия для занятий спортом, и мы этим занимается. Каждый год на территории района появляются новые спортивные объекты.

В настоящее время ведется строительство спортивного зала в поселке Реконструктор, его открытие запланировано к началу нового учебного года. Он строится возле школы, школьники здесь смогут заниматься физкультурой, а в остальное время будут работать спортивные секции.

В строительстве спортивных площадок хорошо помогает губернаторская программа «Сделаем вместе». В прошлом году по этой программе оборудованы площадка для подготовки к сдаче норм ГТО в хуторе Ленина, спортивно-игровые площадки в поселке Красный и хуторе Островского.

В этом году благодаря инициативному бюджетированию в хуторе Островского благоустроят футбольное поле, сделают спортивные площадки в поселке Опытный, хуторах Маяковского и Истомино.

Это замечательная возможность улучшить социальную инфраструктуру сельских поселений при активном участии местных жителей.

В заключение я хотел бы сказать, что в одном интервью невозможно охватить все вопросы, которыми занимается Администрация Аксайского района. Но я хочу подчеркнуть: для нас важно мнение жителей, мы внимательно изучаем все поступившие обращения, в том числе комментарии аксайчан в социальных сетях, и если вопрос в рамках наших полномочий, стараемся решить проблемы, о которых нам сообщают, и разъяснить, какие меры для этого мы будем предпринимать. Местное самоуправление – это решение всех вопросов вместе с людьми, которые здесь живут. И за время моей работы я уже увидел, что аксайчане – активные и неравнодушные, искренне любят свой район и болеют за него душой. И это достойно уважения.

Наталья ЛУКИНА