1981 год Организацией объединенных наций был провозглашен Международным годом инвалидов, а период с 1982 по 1992 – Десятилетием инвалидов. По окончании Программы Десятилетия инвалидов было принято решение об утверждении Международного дня инвалидов. Праздник провозгласила Генеральная Ассамблея ООН 16 декабря 1992 года,
предложив всем странам-участницам ООН организовывать мероприятия, направленные на включение инвалидов в жизнь общества.

Наиболее крупной общественной организаций, объединяющей около 1,5 млн инвалидов России, является Всероссийское общество инвалидов (ВОИ), образованное в 1988 году. Ростовская областная организация ВОИ насчитывает в своих рядах более 70 тысяч людей с инвалидностью, более 50 районных и городских организаций, среди которых и Аксайская районная организация ВОИ.

Как рассказал председатель Ростовской областной организации Всероссийского общества инвалидов Александр Васильевич Гущин, общество инвалидов Ростовской области в своей работе старается охватить все аспекты жизнедеятельности людей с инвалидностью. Одной из основных задач является защита прав и интересов инвалидов, активное участие в разработке законодательства об инвалидности как на общероссийском уровне, так и в регионах. Ростовская областная организация ВОИ всегда была активной в разработке законодательства для инвалидов и следила за его исполнением. Например, одним из разработчиков ныне действующего закона «О социальной защите инвалидов в РФ» является председатель Ростовской организации ВОИ с 1990 по 1997 год кандидат исторических наук, доцент Петр Федорович Поваров.

Л.М. Клесова, директор филиала № 9 Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации:
– Одно из ведомств, работающих в области социальной защиты и помощи инвалидам, Фонд социального страхования. Именно на Фонде лежит забота о людях с ограниченными физическими возможностями, инвалидах. Через Фонд люди получают протезы и протезно-ортопедические изделия, технические средства реабилитации, путевки на санаторно-курортное лечение.

В период пандемии коронавируса поддержка людей с инвалидностью приобрела особую важность. Для снижения риска заболевания реализована возможность подачи документов посредством единого портала государственных услуг (ЕПГУ). Работает мобильное приложение «Социальный навигатор». Приложение содержит справочно-правовую информацию о предоставляе мых государственных услугах, в том числе инвалидам и льготным категориям граждан. Здесь можно ознакомиться с каталогом технических средств реабилитации (ТСР), порядком получения услуги через ФСС или МФЦ, отправить обращение в Фонд. Вместе с тем не прекращается личный прием граждан сотрудниками филиала. В целях снижения контактов между гражданами прием осуществляется по предварительной записи при наличии средств индивидуальной защиты (маски).

С момента принятия в 2006 году и ратификации в 2012 Конвенции ОНН «О правах инвалидов» стала, исходя из задач Конвенции, изменяться ситуация с реализацией прав инвалидов. Прежде всего, по всей России и в Ростовской области началась реализация программы «Доступная среда», которая позволяла приспособить к нуждам инвалидов социально значимые здания и сооружения, общественный транспорт, а на позднейших этапах реализации – жилые здания, где проживают инвалиды. Программа реализуется с 2011 года, за время действия госпрограммы адаптировано около 1 400 объектов социальной инфраструктуры на общую сумму более 1,5 млрд рублей. Укреплена материально-техническая база 30 специальных образовательных учреждений и детских домов. Для инклюзивного образования детей-инвалидов в 197 школах области создана универсальная безбарьерная среда, благодаря чему возможность обучаться получили более 2 600 детей-инвалидов. Перечень объектов для организации доступной среды был определен совместно с общественными организациями инвалидов и включает в себя больницы, поликлиники, школы, детские сады, учреждения культуры, транспорт, спортивные сооружения. Например, специальным оборудованием оснащены Ростовская областная филармония, Областной дом народного творчества, Ростовский академический театр драмы имени Горького, областные музеи-заповедники и областная библиотека для слепых.

Государственная программа «Доступная среда» продлена до 2030 года, финансирование программы на 2019 – 2030 годы составляет 631,5 млн рублей.
Многие люди с инвалидностью активно пользуются услугами социального такси, которое действует и в Аксае. Служба социального такси работает в области уже более пяти лет, ее услугами пользуются граждане в 32 городах и районах Ростовской области. По распоряжению Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева в 2019 – 2021 годах в областном бюджете предусмотрено около 65 млн рублей на закупку 41 специализированной машины для перевозки людей с инвалидностью. Губернатор поставил задачу к 2021 году оснастить специализированными машинами все муниципальные образования Дона.

В рамках программы «Доступная среда» выделяются также средства из областного бюджета для закупки технических средств реабилитации (ТСР). Эти средства распределяются нуждающимся инвалидам наряду со средствами ТСР, поступающими из Фонда социального страхования, закупаемыми из федерального бюджета. Инвалиды области обеспечиваются средствами реабилитации на основе индивидуальной программы реабилитации, которую получает каждый инвалид, проходя медико-социальную экспертизу. Это программа является основным документом, в котором прописаны все необходимые человеку с инвалидностью реабилитационные мероприятия, направленные на восстановление способностей инвалида к бытовой, общественной, профессиональной деятельности. В программу также входит перечень технических средств реабилитации, рекомендованных человеку с инвалидностью.

Ю.Н. Семикова, начальник Управления социальной защиты населения Администрации Аксайского района:
– В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов. Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
На 01.11.2020 г. в Управлении социальной защиты населения Администрации Аксайского района зарегистрировано 3 863 человека федеральной льготной категории.

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на реализацию мер социальной поддержки по оплате ЖКУ перечислено с начала года и выделено 24,7 млн рублей.

Многие, получив статус инвалида в отношении себя или своего ребенка, теряются, не знают, куда им идти и что делать. В организациях Всероссийского общества инвалидов Ростовской области помогут таким людям сориентироваться, узнать о своих правах, получить консультацию и практическую помощь в реализации своих прав.

И, конечно, одна из самых заметных и популярных среди инвалидов сфер деятельности – это работа организации ВОИ Ростовской области по реабилитации людей с инвалидностью средствами социальной поддержки, культуры, спорта и туризма, организации интересного и содержательного досуга, общения.

В данной области организации ВОИ активно занимаются проектной деятельностью, получая поддержку Фонда президентских грантов, субсидии областного Правительства и администраций городов и районов области.

В области при поддержке местных органов власти в течение многих лет успешно проходят два межрайонных фестиваля творчества инвалидов – фестиваль «Берег надежды» в Куйбышевском районе и фестиваль «Добру и пониманью путь открыт» в Цимлянском районе. Фестивали творчества местного значения также проходят в городах и районах области в дни Декады инвалидов, наиболее яркие из них проходят в Ростове-на-Дону, Аксае, Новочеркасске, Азове, Таганроге, Шахтах, Неклиновском районе и так далее.

В 2020 году пять организаций, входящих в состав Ростовской областной организации Всероссийского общества инвалидов, получили финансирование от Фонда Президентских грантов на реализацию шести проектов.

В этом году в Ростовской области прошли мастер-классы для инвалидов региона по парусному спорту, межрайонные и областные соревнования по настольным спортивным играм. Парусный спорт и настольные спортивные игры, развивающие моторику и полезные как детям, так и пожилым людям с инвалидностью, набирают популярность среди людей с ограниченными возможностями здоровья.

Т.И. Троицкая, директор Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:
– В Центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 285 получателей социальных услуг – инвалидов, в том числе трое детей-инвалидов.

В 2020 году им предоставляются социальные и дополнительные услуги: 120 000 социальных и 78 000 дополнительных услуг. В рамках национального проекта «Демография» в лечебные учреждения Аксайского района автобусом доставлено 136 инвалидов. В рамках регионального проекта «Старшее поколение» доставлялись лекарственные средства, медицинские изделия, продукты питания, предметы первой необходимости лицам старше 65 лет, проживающим как в сельской местности, так и в городе Аксае. Этой возможностью воспользовались 118 инвалидов.

Восемь инвалидов – получателей социальных услуг проходят на дому обучение основам компьютерной грамотности. В этом им помогают социальные работники. Услугами пункта проката технических средств реабилитации воспользовался 21 инвалид.
На территориях Грушевского и Мишкинского сельских поселений работает специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому, в нем состоят на обслуживании 20 инвалидов. Они получают постоянно не только социальные услуги, но и квалифицированную медицинскую помощь. Им оказано 19 500 социальных и 12 950 медицинских услуг. Услугой сиделки воспользовались десять инвалидов. В школе по уходу за маломобильными гражданами обучились 52 родственника инвалидов – получателей социальных услуг.

В рамках Декады инвалидов запланирован ряд мероприятий, о которых мы расскажем позже.

В условиях пандемии коронавируса Ростовская областная организация ВОИ находит новые методы работы с инвалидами, осваивая вместе со своими подопечными современные интернет-технологии, позволяющие общаться дистанционно. На применении дистанционных методов общения, в частности, направлен проект Октябрьской сельской районной организации ВОИ «Онлайн-фестиваль культуры и спорта «Орлан», основной период реализации которого приходится на 2021 год, а также прошедший 22 октября в дистанционном формате Межрайонный фестиваль творчества инвалидов «Берег надежды».

Интересный опыт приобретает Каменск-Шахтинская организация ВОИ, создавшая специальную социальную службу, оказывающую услуги инвалидам в период пандемии. Особой популярностью пользуются бытовые услуги, а также доставка на дом продуктов питания и лекарств.

Люди с ограниченными возможностями здоровья Донского края окружены заботой и вниманием со стороны государства и общественных организаций, работающих для непростого дела интеграции инвалидов
в общество.

Екатерина ГОНЗАЛЕС