День российского парламентаризма – праздник, который символизирует становление и развитие демократических институтов  власти, подчеркивает их роль в укреплении государственности и формировании единого правового пространства. В этот день мы решили поговорить с Сергеем Владимировичем Рожковым, депутатом Законодательного Собрания Ростовской области и Секретарем Аксайского местного отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», чтобы узнать, как сегодня строится работа регионального законодателя и в чем заключается главная задача депутата на местах.

С.В. Рожков.

В ходе нашей беседы Сергей Владимирович отметил, что современное законотворчество на уровне субъекта Российской Федерации в значительной степени связано с приведением регионального законодательства в соответствие с федеральным. По словам депутата, когда на уровне Российской Федерации принимаются новые законы или вносятся изменения в уже действующие, именно на плечи региональных парламентариев ложится задача своевременно адаптировать местные нормы, чтобы они работали слаженно и в интересах жителей области. Такой подход обеспечивает единство правового пространства страны и позволяет более эффективно решать задачи, стоящие перед обществом.

Депутат подробно рассказал о ключевых направлениях работы Законодательного Собрания Ростовской области, которые напрямую касаются жизни каждого жителя Дона. Особое внимание, по словам Сергея Владимировича, в 2025 году было уделено социальной сфере. Принят целый ряд законов, направленных на поддержку семей с детьми. В частности, установлена единовременная выплата в 300 тысяч рублей при рождении третьего или последующего ребенка, а многодетные семьи теперь могут компенсировать половину стоимости обучения одного из детей в вузах и колледжах по всей России. Для новорожденных введен электронный сертификат на 20 тысяч рублей, а для молодых мам-студенток – выплата в 100 тысяч рублей при постановке на учет. Значительно расширены возможности использования регионального материнского капитала.

Не остались без поддержки и другие категории граждан. Законодательное Собрание последовательно работает над усилением мер поддержки участников специальной военной операции и членов их семей. В регионе действует уже 78 донских мер поддержки, включая льготы по транспортному налогу, компенсации за ЖКХ и упрощенный порядок получения земельных участков. Также приняты решения, направленные на увековечение памяти защитников Отечества и признание заслуг ветеранов.

В числе других значимых инициатив – развитие инфраструктуры. Теперь возведение жилья в донской агломерации возможно только при условии комплексного развития территории, что гарантирует появление рядом со стройками школ, детских садов и поликлиник. Для инвесторов, строящих социальные объекты, предусмотрены льготы по аренде земли.

Сергей Владимирович также отметил важность укрепления финансовой самостоятельности муниципалитетов. Благодаря изменениям в налоговом законодательстве города и районы области получат дополнительно почти 8 миллиардов рублей, что позволит им оперативнее решать местные задачи – от ремонта дорог до благоустройства.

Таким образом, работа регионального парламента сегодня строится вокруг реальных потребностей людей: от поддержки семьи и детства до развития инфраструктуры и помощи тем, кто защищает страну.

Однако работа депутата – это не только законы и цифры. Это, прежде всего, ответственность перед людьми и умение слышать их чаяния. Попросила Сергея Владимировича рассказать, с чего для него началась эта непростая, но важная работа. Ведь решиться стать депутатом – значит взять на себя серьезные обязательства.

Прием граждан. / ФОТО Елены Шевченко

– Сергей Владимирович, наверняка до того, как вы стали депутатом, вы и сами слышали разговоры, а может, и участвовали в них: мол, депутаты только обещают во время предвыборной кампании, а потом ничего для выполнения своих обещаний не делают. Что заставило вас поверить в то, что можно работать иначе, и как вы сами пришли к этому решению?
– Моя депутатская жизнь началась в 2004 году. Тогда в стране приняли 131-й Федеральный закон «О местном самоуправлении». Это была настоящая реформа: появились новые понятия – «городское поселение», «сельское поселение», стали формироваться поселенческие и городские собрания депутатов. В Аксае решили избрать свое Собрание. До этого такого органа просто не существовало.

Я тогда решил избираться, потому что мне очень хотелось сделать для родного города больше, быть ему по-настоящему полезным. У меня уже был опыт работы на производстве, был опыт предпринимателя, и я понимал, что этот багаж можно и нужно использовать для решения тех острых задач, которые стояли перед Аксаем. А их было очень много! Не хватало дорог, парков, тротуаров, нормального уличного освещения. Город выглядел совсем не так, как сейчас – процветающий и красивый. Тогда все было иначе.

Именно поэтому я и пошел в депутаты – чтобы жизнь в городе и вокруг стала комфортнее и красивее.

– То есть вы пошли не столько за статусом, сколько за возможностью решать конкретные проблемы?
– Все верно. Как раз в то время нас, новый депутатский корпус, наделили реальными полномочиями. Это было что-то совершенно новое! У нас появился свой бюджет, мы получили право распоряжаться имуществом и землей города, влиять на архитектуру. Мы учились формировать бюджет и распределять средства, по сути – распоряжаться судьбой города.

Я вообще считаю себя фанатом местного самоуправления! Уверен, что вся большая политика, все масштабные решения – они ведь отсюда, из реальной жизни на местах, из наших поселений. Здесь – настоящие корни всего.

И знаете, у меня никогда не было сожалений о сделанном выборе. Это был поступательный путь. Я морально дорос до этого решения, мне хотелось быть не просто строителем или предпринимателем, а человеком, причастным к судьбе города, к судьбе страны. Хотелось делать что-то действительно значимое.

Участники проекта по адаптивной верховой езде – победители спортивных соревнований. / ФОТО Елены Шевченко

– Сергей Владимирович, на страницах нашей газеты мы уже не раз вели с вами разговор о вашей деятельности. Совсем недавно, в номере за 26 декабря 2025 года затрагивали тему взаимодействия с избирателями. И все же, какие проекты и инициативы, реализованные вами в Аксайском районе, вы считаете самыми значимыми за последние годы?
– Если говорить о самом значимом, то я бы выделил проект по адаптивной верховой езде, по иппотерапии, который мы реализуем совместно с замечательной общественной организацией «Мы вместе».

Начну с того, с чего всегда рассказываю эту историю. Однажды ко мне пришла инициативная группа мам и попросила… купить лошадь. К депутату приходят с разными проблемами, но это был самый удивительный запрос за все время моей депутатской деятельности. Мы начали разбираться: для чего понадобилась лошадь, где она будет стоять, кто за ней будет ухаживать? Так мы и «зацепились» за эту тему.

Сначала думали, что проще будет пользоваться услугами какой-то конюшни и платить за занятия. Но в итоге все равно купили свою лошадь. Да не одну! А потом я подарил детям еще и маленьких пони. Так у нас появилось целое хозяйство.

Вся моя депутатская деятельность строится на стремлении помогать людям, но этот проект – особенный. Здесь мы видим реальный, осязаемый результат: мы помогаем детям становиться здоровее. Это масштабная инициатива, которая выросла из простого желания поддержать тех, кто в этом нуждается.

Суть проекта в том, что я ежемесячно выделяю грантовые средства. На эти деньги дети занимаются с профессиональным тренером по адаптивной верховой езде. Важно подчеркнуть: это наша совместная работа. Организация «Мы вместе» вкладывает душу и силы, и все участники трудятся ради одной цели.

Самое главное – мы уже видим плоды. В основном к нам приходят дети с аутизмом, и, к сожалению, таких детей становится все больше. Те, кто занимается в рамках нашей про-граммы, показывают невероятную динамику. Улучшается не только их физическое состояние, но и моральное. Мы видим, как дети, которые раньше молчали, начинают разговаривать, как те, кто был ограничен в движении, становятся активнее.

Сегодня у нас занимаются уже десятки детей, вовлечены целые семьи. Наши ребята пошли дальше – они занялись спортом и уже добиваются достойных результатов. Этим проектом заинтересовались коллеги в Калужской области, причем интерес поддержали в региональном министерстве здравоохранения: в мае наши девочки поедут туда проводить мастер-класс для таких же детей. И там же будут проводиться профессиональные соревнования – с нашими лошадьми, нашими тренерами и нашими детьми.

Поэтому для меня самым ценным результатом всей моей депутатской деятельности на сегодняшний день является именно этот совместный с общественной организацией «Мы вместе» проект. Видеть, как меняется жизнь детей и как наш маленький (в масштабах страны) аксайский проект становится примером за пределами Ростовской области – в этом смысл! И это тот самый результат, который я считаю истинным мерилом успеха: не цифры в отчетах, а реальные улыбки и прогресс детей.

Встреча с юнармейцами в молодежном центре Аксайского района «Дон Молодой». / ФОТО Елены Шевченко

– Сергей Владимирович, многие жители признаются: они путают, к кому идти – к депутату или в администрацию. Скажите, это правда, что к вам приходят с любыми бытовыми проблемами?
– Среднестатистический наш земляк не понимает, да и не задумывается, где заканчиваются полномочия законодательных органов власти и начинаются полномочия исполнительных. Когда ко мне приходят на прием избиратели, вопросы звучат такой же тематики, как и к любому чиновнику из исполнительных органов власти. Дороги, тротуары, нехватка питьевой воды в конкретном поселении, отсутствие уличного освещения, проблемы с электроснабжением. У кого-то давление газа дома не такое, как должно быть нормативно, то автобусы не ходят, мусор под окнами не убирают. Все, что касается основных потребностей человека, комфортности проживания. Очень часто приходят с какими-то даже вопросами взаимоотношений между соседями. Иногда приходят с просьбами отстоять интересы в органах правопорядка. Это вообще не наши полномочия, и мы никаким образом не можем влиять на эти процессы. То есть, законодательную власть подавляющее большинство избирателей воспринимает как защитницу своих личных интересов.

– Насколько известно, вы не отправляете людей, как говорится, по инстанциям, потому что «вопрос не в моей компетенции», а все берете на карандаш?
– Именно – берем на карандаш все вопросы, которые нам адресуют жители. Даже если они вне нашей компетенции, мы пытаемся их решить. Где-то – депутатским запросом, где-то – словом, где-то реальным делом, а зачастую – материальной помощью.

Взять тот же хутор Российский. Несколько лет назад там не было освещения и были проблемы с дорогой. Своими силами выделил материалы, несколько фонарей самостоятельно смонтировали, подключили – хотя можно было, повторюсь, бесконечно долго ждать реакцию на депутатские запросы. У меня подход такой: конечно, можно писать запросы годами и требовать от исполнительной власти решений. Но это не наш случай. Там, где можем, мы сами, засучив, что называется, рукава, беремся – и помогаем.

Бывает, что у местных органов власти реально нет возможности сделать то, где мы можем помочь быстро и эффективно. У них через бюджет, через торги на это может уйти не один год. Допустим, остановка на Северном выезде из Аксая. Сначала запроектировали дорогу, пригород заселили частными домами, а потом оказалось, что нет остановки общественного транспорта. Не может ходить школьный автобус. Чтобы поставить павильон – городу надо сделать проект, провести торги… Мы взяли и просто сделали заездной карман, поставили эту остановку. Таким образом выполнили главное условие для движения маршрутного и школьного автобусов. Таких моментов много. Из них состоит реальная депутатская деятельность.

Исполняем мечты. / ФОТО Елены Шевченко

– Наверное, именно из таких стабильно поступающих вопросов по дорогам и родилась ваша депутатская программа «Дорога к дому»?
– Да, так получилось, что с 2018 года, когда я впервые стал депутатом Законодательного Собрания Ростовской области, сразу пошли активные приемы граждан и часто задаваемые вопросы мы решили «упаковывать» в некие свои личные депутатские программы. Их несколько. Есть программа «Депутат – детям», в рамках которой мы выплачиваем гранты на реализацию проекта по адаптивной верховой езде. По этой же программе помогаем детским садам в благоустройстве их территорий.

Программа «Дорога к дому» сформировалась таким же образом, на основе запросов, с которыми буквально на каждом приеме обращались – по благоустройству прилегающей территории и на уровне «хоть что-то сделайте с дорогами!».

Местная власть, конечно, много делает, но не всегда успевает везде. Даже при наличии бюджетных средств сам процесс – от проекта до торгов – слишком растянут во времени.

Именно поэтому наша программа оказалась так востребована. Она работает по простой и эффективной схеме: я выделяю дорожно-строительные материалы, например, щебень, инициативная группа жителей осуществляет доставку его из карьера, а администрации поселений помогают техникой, чтобы все это качественно уложить.

Мы помогаем там, где есть острая необходимость: например, если дорога не числится на балансе муниципалитета или просто не хватает средств на ее ремонт. Это позволяет решить проблему «здесь и сейчас», не дожидаясь годами бюджетных процедур.

Только в 2025 году мы предоставили почти две с половиной тысячи тонн щебня. Благодаря этому были благоустроены несколько десятков улиц.

– Сергей Владимирович, когда вы говорите «мы», «наша» – кого вы имеете в виду?
– Команду, конечно! Депутат – это не одиночка, а центр притяжения для профессионалов и неравнодушных людей. Мои помощники, однопартийцы, коллеги в Заксобрании, главы муниципалитетов, представители НКО, бизнес-партнеры, активисты – каждый выполняет свою роль. Одни анализируют, другие предлагают, третьи реализуют, четвертые контролируют. Когда эта система работает слаженно, мы можем решать самые сложные задачи на благо жителей региона.

– Насколько избиратели имеют к вам доступ? Общение происходит только во время плановых приемов, или к вам можно обратиться и в другое время?
– Есть механизм решения вопросов до личного приема. Нередко избиратели обращаются сначала к моему помощнику, высочайшему профессионалу Елене Шевченко. Она принимает все обращения, систематизирует их и декларирует мне. Это позволяет нам не ждать личной встречи, а работать на опережение: отрабатывать запросы из соцсетей, продумывать шаги, приглашать на прием или сразу предлагать решение. Связь избирателей с депутатом не прекращается с завершением его рабочего дня. В нашей депутатской деятельности нет выходных и праздников. Онлайн режим означает беспрерывную работу, где каждый день – это приемная.

После такого признания я поймала себя на мысли: депутатов, готовых работать без выходных и праздников, немало. А вот таких, кто делает это искренне, по велению сердца, – единицы. Согласитесь, дорогие читатели, так может сказать только тот, для кого депутатство – не должность, а образ жизни. Таких особенных депутатов, как наш Сергей Владимирович Рожков, – немного. В чем особенность, спросите вы? В том, что депутат – не на бумаге, а по духу. Он свой, местный, он – аксайчанин. Живет здесь, работает здесь и болеет душой за родной район. В отличие от многих других областных депутатов, для которых округ – это просто территория на карте, для него это дом. Именно поэтому он знает о проблемах людей не из отчетов, а видит их своими глазами каждый день.

Акция «Елка желаний».
/ ФОТО Елены Шевченко

– А какой совет вы бы дали самому себе в начале депутатского пути? Может быть, такой совет когда-то дал вам ваш отец?
– Когда я решил избираться, отец дал мне три, на первый взгляд, простых, но самых главных наставления. И сегодня, спустя годы, я понимаю, что они – фундамент всего. Первое: «Не надо бояться людей». Второе, вытекающее из первого: «Не надо бояться общаться, чтобы этим заниматься». И третье, самое важное: «Любить людей». Другого, более универсального пожелания человеку, который хочет заниматься политикой и депутатской деятельностью, наверное, и не найти. Потому что всем этим – от утреннего приема до вечернего звонка – может заниматься только тот, кто уважительно относится к своим землякам, к своим избирателям. С какими бы вопросами они ни приходили, с радостью или с болью, с благодарностью или с обидой. Только любовь к людям и уважение к ним позволяют не выгореть и оставаться полезным. Это и есть, наверное, главный закон.

Беседовали мы, конечно, не только об этом. Коснулись и завершенных наказов избирателей, и о помощи нашим бойцам там, «за ленточкой», и о теплом приеме их семей здесь, дома. Зашел разговор и об именных стипендиях для одаренных ребят, и о работе с детскими домами… Всего и не перечислишь.

Уверена, Сергей Владимирович не успел рассказать и половины того, чем живет каждый день. Но, честно признаться, я не хотела, чтобы этот материал превращался в «отчет о проделанной работе». Такие отчеты всегда можно найти: актуальные цифры и факты – в социальных сетях, в национальном мессенджере МАКС, на официальном сайте Законодательного Собрания Ростовской области.

Мне же хотелось показать другое. За официальным термином «парламентаризм» – живых людей. За словами «депутатская деятельность» – человека, который не боится людей, помнит заветы отца и засучив рукава чинит дороги там, где чиновникам нужны годы и торги. Думаю, у меня получилось. А вам, дорогие читатели, судить.

Ольга БЛОТНИЦКАЯ