«В регионах ждут эти средства…»
Новость в рубрике: АПК, Развитие экономикиНа развитие села в этом году предусмотрено 20 млрд рублей. К 2026 году объем ввода или приобретения жилья для проживающих и работающих на сельских территориях граждан должен составить не менее 1,37 миллиона квадратных метров. При этом около 110 тысяч квадратных метров жилья будет построено с использованием деревянного домостроения. Совокупно меры поддержки помогут улучшить жилищные условия не менее 414 тысячам сельских семей.
Такие коррекции программы «Комплексное развитие сельских территорий», предложенные Минсельхозом РФ на портале проектов нормативных актов, стали возможны благодаря позиции депутатов и сенаторов, которые при принятии бюджета РФ на следующую трехлетку настояли на увеличении ее финансирования. Насколько планируемое изменение показателей госпрограммы повлияет уже в ближайшее время на качестве жизни в глубинке?
Увеличение финансирования на 400 млрд рублей
Госпрограмма развития сельских территорий, рассчитанная до 2025 года и охватывающая весь спектр вопросов, касающихся более 37 миллионов проживающих за пределами городов граждан, была утверждена Правительством РФ в прошлом году. Ее задача – приблизить уровень жизни сельского населения к городскому. Также она должна способствовать решению проблемы доступности медпомощи, социального обеспечения, образования, жилищного строительства и благоустройства сельских территорий. Кроме того, программой предусмотрены меры по поддержке занятости, развитию инфраструктуры (дороги, водоводы, газопроводы и подобное) и Интернета.
Согласно откорректированным весной того года параметрам госпрограммы, объем ее финансирования в 2020 – 2025 годах составляет около 1,5 триллиона рублей, что, по мнению законодателей, явно недостаточно для достижения поставленных Президентом РФ задач. Несмотря на снижение доходов казны во втором квартале того года из-за пандемии коронавируса, законодатели при принятии бюджета на 2021 – 2023 годы настояли на повышении отчислений на выполнение программы.
Так, в своем проекте постановления Минсельхоз РФ предлагает увеличить общий объем финансирования программы на три года до 1,9 триллиона рублей, при этом из федерального бюджета и бюджетов регионов поступления незначительно сокращаются (732,5 миллиарда рублей и 102,08 миллиарда соответственно). Зато существенно увеличивается объем средств из внебюджетных источников: с текущих 648,8 миллиарда рублей до 1,08 триллиона рублей, то есть почти на 400 миллиардов рублей. В том числе финансирование из этого источника в 2020 году увеличилось до 65,4 миллиарда рублей, в 2021 и 2022 годах суммы несколько меньше запланированных ранее, однако в 2023 году объем вливаний превысит текущие показатели почти в пять раз и составит 840,7 миллиарда рублей.
Что изменится в программе
Согласно представленному Минсельхозом документу, незначительно меняется показатель сохранения доли сельского населения в общей численности населения России до 2026 года – на уровне не менее 25,1 процента (ранее – 25,3 процента), достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств снижено до 68,5 процента (ранее до 75,5 процента), повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах осталось неизменным – 43,2 процента.
Также Минсельхоз планирует к 2026 году увеличить объем ввода или приобретения жилья для проживающих и работающих на сельских территориях граждан до 1,37 миллиона квадратных метров (ранее планировалось 1,33 миллиона квадратных метров). При этом около 110 тысяч квадратных метров жилья будет построено с использованием деревянного домостроения (ранее – 104,9 тысячи квадратных метров). Совокупно меры поддержки помогут улучшить жилищные условия не менее 414 тысячам сельских семей (ранее – 122 тысячам).
Более 45 тысяч семей будут обеспечены комфортным жильем в рамках «сельской ипотеки». При этом предполагается обеспечение уровня занятости сельского населения, в том числе прошедшего дополнительное обучение (переобучение), до 60 процентов (ранее до 70 процентов) трудоспособного населения, снижение уровня безработицы сельского населения трудоспособного возраста до 6,8 (6,5). В то же время предлагается больше ввести в эксплуатацию автомобильных дорог – 2,75 тыс. километров вместо 2,58.
В проектную часть госпрограммы входят ведомственные проекты: «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений», «Содействие занятости сельского населения», «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях», «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях». Также в программу включена информация по опережающему развитию приоритетных территорий – субъектов Федерации, входящих в Дальневосточный и Северо-Кавказский федеральные округа, Республики Крым, Севастополя, Калининградской области, субъектов Федерации, отдельные территории которых входят в состав Арктической зоны России.
Все для села
По итогам доклада главы Минсельхоза Д.Н. Патрушева в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании 30 сентября 2020 года председатель Госдумы В.В. Володин заявил о том, что поддержанная Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным программа «Комплексное развитие сельских территорий» должна быть профинансирована в полном объеме. В.В. Володин отметил, что сельское хозяйство сегодня стало рентабельным, однако многие проблемы до сих пор не решены. Так, на селе количество граждан с доходами меньше минимального прожиточного минимума больше почти в три раза, привел пример председатель Госдумы. Также спикер палаты отметил важность программы сельской ипотеки, без которой, по его мнению, «невозможно на селе решать проблемы жилья, нельзя закреплять кадры профессиональные, которые должны приехать на село».
Селу, школам и шахтерам добавят денег
По итогам «правительственного часа» председатель Госдумы предложил направить постановление на имя премьер-министра М.В. Мишустина о необходимости увеличения финансирования программы.
Такое пристальное внимание к проблемам села возымело свое действие – кабинет министров согласился с доводами законодателей. Это подтвердил и руководитель фракции «Единая Россия» С.И. Неверов на пленарном заседании Госдумы перед рассмотрением проекта бюджета в третьем чтении. Он заявил, что в целом на программу комплексного развития сельских территорий в проекте бюджета на 2021 год предусмотрено более 20 млрд рублей, однако с учетом средств, заложенных в других госпрограммах, на поддержку села выделяется более 217 млрд рублей.
Глава фракции уточнил, что, в частности, это субсидии на единовременные выплаты медработникам, которые переезжают работать на село, стимулирование жилищного строительства на селе (почти семь миллиардов рублей), создание мест в общеобразовательных школах, в том числе на ликвидацию третьей смены (порядка десяти миллиардов рублей), создание мест в детсадах (почти десять миллиардов) и поддержку на селе школ искусств. На поддержку первичного звена здравоохранения, по его словам, выделяется более 22 млрд рублей.
Но, судя по всему, и это еще не предел финансирования глубинки: к третьему чтению проекта бюджета было подготовлено постановление о распределении дополнительных средств, которые будут поступать в казну в этом году. В первую очередь, заверил С.И. Неверов, они будут направлены на развитие сельских территорий.
Между тем председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А.Д. Артамонов отметил, что объем межбюджетных трансфертов регионам, от которых также зависит развитие села, на следующую трехлетку в бюджете составляет три триллиона рублей. При этом уровень субвенций региональным бюджетам в 2021 – 2022 годах благодаря настойчивости сенаторов и депутатов был доведен до уровня, установленного федеральным законом о бюджете на текущую трехлетку.
Ранее А.А. Турчак во время рабочей встречи с председателем Правительства М.В. Мишустиным призывал Правительство предусмотреть в бюджете увеличение финансирования строительства и реконструкции сельских домов культуры, так как эти объекты являются центрами жизни на селе.
Кабинет министров принял решение направить еще 3,5 млрд рублей на развитие сельских территорий. Итого на эти цели в 2021 году будет направлено около 20 млрд рублей. Об этом заявил премьер-министр России М.В. Мишустин в пятницу, 12 февраля, на заседании кабинета министров.
Председатель российского Правительства отметил, что власти продолжат «создавать инфраструктуру на селе, а также строить там жилье на условиях льготной ипотеки до трех процентов годовых». Помимо этого, как подчеркнул премьер, важно формировать на селе «условия для комфортной жизни, получения качественной медицинской помощи, возможности отдать ребенка в хороший детский сад или школу». Сельские территории также должны быть обеспечены спортплощадками рядом с домом, доступом в Интернет и хорошими дорогами, добавил он.
«На реализацию этих задач в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в бюджете на этот год предусмотрено около 16,5 млрд рублей, – сказал М.В. Мишустин. – Заявки на участие в таких мероприятиях от субъектов РФ продолжают поступать. С учетом запросов регионов Правительство дополнительно направит еще более 3,5 млрд рублей».
В Правительстве рассчитывают, что это решение позволит улучшить жилищные условия почти 12 тысяч семей. Кроме того, в 22 регионах будет завершено более 30 проектов по повышению качества жизни на селе. «Это новые школы и дома культуры, водопровод и котельные, спортплощадки и автотранспорт, – пояснил премьер. – В результате работ по благоустройству территорий, строительству и ремонту появится более 7,5 тысячи рабочих мест».
Глава кабинета министров обратил внимание на то, что «в регионах очень ждут эти средства». «Прошу министерство сельского хозяйства оперативно довести дополнительные ассигнования субъектам РФ», – заключил премьер-министр.
Мария МАТЕКИНА
Подпишитесь на рассылку новостей
Поделитесь новостью в социальных сетях
Отправить ответ
Оставьте первый комментарий!