Данный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

При этом, положения Закона не применяются к отношениям в области охраны и использования животного мира, отношениям в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в области аквакультуры (рыбоводства), в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в области содержания и использования сельскохозяйственных животных и отношениям в области содержания и использования лабораторных животных.

Законом установлено, что к общим требованиям к содержанию животных их владельцами относятся:

– обеспечение надлежащего ухода за животными;

– обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;

– принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;

– предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;

– осуществление обращения с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом определены требования к содержанию домашних животных:
1. При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

2. Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

3. Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

C 01.01.2020 года вступила в силу ч.6 ст.13, в которой определено, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, при-надлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации.

Животные должны быть защищены от жестокого обращения. При об-ращении с животными не допускаются:

– проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

– натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;

– отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по со-держанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;

– торговля животными в местах, специально не отведенных для этого; организация и проведение боев животных; организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;

– кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством Российской Федерации.

Кроме того, Законом запрещена пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными, а также производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео– и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Также Законом установлены требования к содержанию животных в приютах, владельцы которых и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования:

– проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

– осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;
– осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных без владельцев;

– содержать поступивших в приюты для животных, животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы от-казались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;

– возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

– обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномочен-ному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных, животных без владельцев;

– размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 9 и 10 ст. 16 Закона сведения о находящихся в приютах для животных, животных без владельцев и животных, от права собственности, на которых владельцы отказались;

– вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных.
За нарушение требований Закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ростовской области № 2 от 13.01.2020 г. утвержден Порядок организации и осуществления органами исполни-тельной власти Ростовской области государственного надзора в области обращения с животными. Настоящий Порядок определяет механизм организации и осуществления органами исполнительной власти Ростовской области государственного надзора в области обращения с животными в части соблюдения требований (далее – государственный надзор): к содержанию домашних животных; к организации деятельности при-ютов для животных и нормам содержания животных в них; к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев (с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны).

Органами исполнительной власти уполномоченными осуществлять государственный надзор (далее – органы, уполномоченные осуществлять государственный надзор) являются:
Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области
(далее – министерство) – за пределами населенных пунктов.
Управление ветеринарии Ростовской области (далее – управление) –
в пределах населенных пунктов.

Постановлением Правительства Ростовской области № 21 от 14.01.2020 г. утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ростовской области, который регулирует правоотношения, связанные с осуществлением деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельцев или владельцы которых неизвестны.

Уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по осуществлению организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев является министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – уполномоченный орган).

Постановлением Правительства Ростовской области № 48 от 31.01.2020 г. утвержден Порядок организации на территории Ростовской области деятельности приютов для животных и нормы содержания животных в них.

За нарушение требований Закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.