Обращаем внимание, что взамен государственной услуги «Социальная поддержка малоимущих граждан (предоставление адресной социальной помощи в виде социального пособия)» устанавливается государственная услуга «Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан (предоставление государственной социальной помощи в виде социального пособия)» при предоставлении которой категории граждан, имеющих право на данную услугу, а также подходы к оказанию данной услуги (в части учета периода доходов и состава семьи при определении права) остаются аналогичными, действующим с 1 января 2024 года.

В соответствии с Областным законом от 06.03.2024 № 91-ЗС порядки оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета, в виде социального пособия, натуральной помощи и адресной социальной выплаты, устанавливаются Правительством Ростовской области. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта на условиях софинансирования из федерального бюджета осуществляется на условиях и в порядке, установленных Правительством Ростовской области, с учетом правил, установленных Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2024 года вступили в силу изменения, предусматривающие оказание государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта:
1. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2023 года № 342-ФЗ с 01.01.2024 вступили в силу изменения, предусматривающие оказание государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта по единым правилам на всей территории Российской Федерации, в том числе:
а) изменен подход определения среднедушевого дохода малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина. Среднедушевой доход малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина определяется с учетом величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ростовской области;
б) изменен состав семьи. В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, и учитываемый при определении права на оказание государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, и при расчете средне- душевого дохода семьи, включаются:
– заявитель,
– его супруг (супруга),
– его несовершеннолетние дети,
– дети, находящиеся под его опекой (попечительством),
– дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). Федеральным законодательством исключены критерии совместного проживания и ведения совместного хозяйства;
в) изменен расчетный период. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1931 вступило в силу с 01.01.2024. Данным постановлением утверждены:
а) Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи»;
б) примерный перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта;
в) форма заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Правилами предусматривается, в том числе:
1) порядок рассмотрения заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта;
2) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;
3) прохождение тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций для заключения социального контракта по мероприятиям «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» и «Ведение личного подсобного хозяйства». Тестирование для определения уровня предпринимательской компетенции и обучение для развития предпринимательских компетенция осуществляется до принятия решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 2115 перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», изложен в новой редакции.

В соответствии с Перечнем видов доходов с 01.01.2024 при расчете среднедушевого дохода учитываются виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной форме, в том числе:
– социальная доплата к пенсии;
– дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и операциям с производными финансовыми инструментами, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
– доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, за исключением доходов в виде процентов по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством);
– доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;
– доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности и лицензионным договорам;
– доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»;
– доходы, полученные в результате выигрышей, выплачиваемых организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр.

При этом не учитываются, в том числе:
– вознаграждения, полученные детьми, возраст которых в расчетном периоде составлял менее 18 лет и которые в указанный период обучались в общеобразовательной организации;
– социальное пособие на погребение;
– средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предназначенные для приобретения технических средств реабилитации, либо строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, либо компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, а также средства регионального материнского (семейного) капитала.

Перечень видов доходов не предусматривает в качестве доходов денежные эквиваленты льгот и социальных гарантий, полученные членами семьи. Также Перечень видов доходов не предусматривает расходы, исключаемые из доходов, в том числе сумму выплаченных алиментов.
4. В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с требованиями федерального законодательства Правительством Ростовской области принято постановление Правительства Ростовской области от 28.12.2023 № 975, которое вступило в силу с 01.01.2024.

Право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют малоимущие семьи или малоимущие, одиноко проживающие граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ростовской области на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Утверждены:
1) положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта за счет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета на условиях софинансирования;
2) примерная форма бизнес-плана на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта;
3) примерная форма плана ведения личного подсобного хозяйства;
4) перечень типовых трудных жизненных ситуаций и категорий семей (одиноко проживающих граждан), которым оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта по мероприятию «Иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации»;
5) перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации;
6) форма социального контракта, положение о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, перечень документов, подтверждающих факт целевого расходования средств при реализации программы социальной адаптации (изложены в новой редакции).

За консультацией можно обратиться в Управление социальной защиты населения Аксайского района по адресу: г. Аксай, пер. Бондарчука, 16, каб. № 4; вторник и четверг в 14-00; тел.: 8(863-50) 5-52-70.

Ю.Н. Семикова, начальник Управления социальной защиты населения
Администрации Аксайского района